西南旱情灼痛中國

2010年03月29日 14:32
來源：瞭望東方周刊

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西南旱災(zāi)嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活（資料圖）

到2009年底，貴州還有1600多萬農(nóng)村人口飲水不安全，小(二)型以上病險水庫829座

《望東方周刊》記者劉娟、周芙蓉、舒泰峰 | 云南、貴州報道

50年一遇、80年一遇、100年一遇，西南地區(qū)持續(xù)升級的旱情，一次次地改寫歷史。大地農(nóng)田板結(jié)，禾苗干枯；無數(shù)水源泉眼干涸，河溝斷流；農(nóng)村的兒童喝鍋蓋蒸餾水解渴，小豬沒水喂被提前出售，河溝的蚌殼在撕裂的土地中灼干，湖底的水草被烘曬枯黃隨風(fēng)飄逝⋯⋯干旱，在一個個鏡頭的赤裸展現(xiàn)中，灼痛心扉。

排隊接水等到凌晨四五點

3月3日下午5時，貴州黔西南州晴隆縣光照鎮(zhèn)規(guī)模村的某地下水源處，20多名村民正在排隊接水。86歲的羅明珍擔(dān)著兩個空桶往家趕。她對本刊記者說：“今天已經(jīng)來了三趟，接水的人太多，一趟也沒有接到，現(xiàn)在趕?；丶?，明天一早再來守。

63歲的岑基梅守了三個小時，前面還有10多對桶，她也準(zhǔn)備回家：“吃了飯再來等。家里人多，一天要用三挑水，前一天我守到凌晨四五點鐘，今天如果再接不到水，明天就沒有水用了。

3月11日，盤縣水利局副局長蔣先祥說，去年11月就開始出現(xiàn)群眾斷水現(xiàn)象。目前，全縣90%的山塘已干枯，大多數(shù)水庫水位下降了30%到40%，群眾飲水困難已到極限。

缺水已經(jīng)嚴(yán)重影響村民的生活。盤縣民主鎮(zhèn)小白巖村村民李文飛說：“現(xiàn)在連花錢買水都買不到了，全家五六個人洗腳就一盆水，洗了再去喂豬喂牛。

據(jù)貴州省民政廳統(tǒng)計，截至3月18日，貴州省9個市(州、地)88個縣(市、區(qū))中有84個不同程度受災(zāi)，其中54個受災(zāi)較重。受災(zāi)總?cè)丝?728萬人，飲水困難人口557萬人，需口糧救濟人口312.9萬人。因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失28.77億元。

彩云之南的云南，本是中國水資源最豐富的省份之一，降水充沛、氣候濕潤，可現(xiàn)在卻有千萬人喝水困難。云南省氣象部門分析，云南干旱為秋、冬、春連旱，全省綜合氣象干旱為80年以上一遇，其中滇中、滇東和滇西東部的大部地區(qū)為100年以上一遇。隨著降雨遲遲不來，干旱可能延續(xù)到初夏，到5月，缺水人口將可能增至1000萬人。

“干旱導(dǎo)致蔬菜減產(chǎn)，菜價上漲，我們老百姓過日子都感到壓力了?！泵刻於继嶂@子到昆明市最大的集貿(mào)市場---“篆新農(nóng)貿(mào)市場”買菜的雷大媽很發(fā)愁，“以往春節(jié)過后蔬菜價格都會回落，可是這一個多月以來，小瓜的價格已從一公斤3元上漲到5元，小白菜高的時候漲到7塊多一公斤，有些干菜的價格一公斤都超過了10多元，比五花肉還貴啊！”

據(jù)防汛抗旱指揮部提供的數(shù)據(jù)，云南全省約有580條河流斷流，已有169座小型水庫、2482個小壩塘干涸。全省小春受災(zāi)面積3148萬畝，占已播種面積的85%，絕收超過1000萬畝，因旱全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失超過130億元。

絕大多數(shù)水庫存在病險

“四季如春、山清水秀”的美麗云南，突然以“西北黃土高坡”的面貌呈現(xiàn)在世人面前時，除了痛苦之外是否要反思點什么？

“旱災(zāi)警示我們，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強，工程性缺水的狀況必須得到改變?！痹颇鲜∥瘯洶锥髋嗳涨罢劦皆颇虾登闀r說，云南對水資源利用不夠，全省水資源在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%，而全國總體利用率在16%以上。

本刊記者在云南文山壯族苗族自治州廣南縣、紅河哈尼族彝族自治州的開遠(yuǎn)市和彌勒縣，曲靖市會澤縣和宣威市等地的農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)費有限，大部分農(nóng)村的小水窖數(shù)量很少，許多村只有不到一半的村民擁有小水窖。

曲靖市會澤縣馬路鄉(xiāng)黨委書記喬虎說：“基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)沒有項目支撐，經(jīng)費籌措非常困難，已經(jīng)進行前期測設(shè)和可研的水庫，因為沒有項目支撐無力籌措建設(shè)經(jīng)費，不能開工建設(shè)，短期內(nèi)全鄉(xiāng)還不能解決應(yīng)對特大旱災(zāi)的能力。

近年來，由于國家財政投入不足，多數(shù)水利設(shè)施老化失修，一些地方在干旱面前束手無策，水利設(shè)施不堪重負(fù)。大型灌區(qū)工程設(shè)施、中小型灌區(qū)工程設(shè)施的完好率嚴(yán)重偏低，許多泵站的灌排水能力達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。云南省第二大市曲靖市共有520座小(二)型水庫，但目前共有442座水庫存在不同程度病險，嚴(yán)重影響水庫效益的正常發(fā)揮。

貴州的情形也大同小異?！八こ淌墙鉀Q貴州工程性缺水的根本途徑?！辟F州省水利廳副廳長周登濤說，“這次持續(xù)干旱，雖然水利工程起到了積極作用，但也暴露出貴州水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足的問題。水利工程與現(xiàn)實需要還有較大差距。

由于水利歷史欠賬多，到2009年底，貴州還有1600多萬農(nóng)村人口飲水不安全，小(二)型以上病險水庫829座。

周登濤說，中型骨干水源工程是供水安全體系可靠的水源保障。這次大旱中，只要有中型骨干水源工程的地方，在旱情發(fā)生時，都有水可調(diào)，極大緩解了旱情。因此，加快中型骨干水源工程建設(shè)步伐在貴州顯得迫切而重要。

目前貴州正在實施的“滋黔”一期骨干水利工程，需建設(shè)18座中型水庫，從2000年立項，由于國家移民政策等因素，建設(shè)資金缺口高達(dá)11億多元?！白糖倍诠こ淘O(shè)計的19個中型水庫中，僅兩個列入國家投資計劃，還要在三年后才能開工。

貴州是唯一沒有平原支撐的省，地質(zhì)條件復(fù)雜，工程性缺水嚴(yán)重，中型骨干水源工程建設(shè)的重要性顯得尤為突出。貴州基層水利、黨政干部對本刊記者說，期望中央能在這方面加大支持力度，一是將1100多萬農(nóng)村飲水不安全人口納入全國農(nóng)村安全工程規(guī)劃；二是將829座病險水庫納入國家規(guī)劃內(nèi)；三是對更多“滋黔”工程中型水庫建設(shè)項目納入國家投資計劃，并盡早開工建設(shè)。

水電站“挾持”水資源

云南省節(jié)能辦負(fù)責(zé)人建議今后國家將農(nóng)業(yè)節(jié)水作為重要戰(zhàn)略。加大農(nóng)村水權(quán)和節(jié)水工程建設(shè)。在農(nóng)村建立水權(quán)市場，促進農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水積極性；在地方建立水權(quán)市場，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化水資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的合理配置。加大節(jié)水工程建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民維修田間防滲渠等設(shè)施，推進灌區(qū)管理現(xiàn)代化建設(shè)，建立和完善灌區(qū)管理體制和運行機制，增加灌排設(shè)施維修護養(yǎng)資金投入。

如今，洗浴桑拿和洗車等高耗水行業(yè)，已經(jīng)部分在云南曲靖關(guān)停。

戮力抗災(zāi)，還需要其他方面的配合。云南是西電東送(主要送往廣東)大省，云南電網(wǎng)公司新聞中心主任謝光輝說，南方電網(wǎng)公司對云南省抗旱救災(zāi)給予了很大支持，在今年前三個月都調(diào)減了云南省西電東送的電量。希望國家電網(wǎng)公司繼續(xù)增加對南方電網(wǎng)的支持，南方電網(wǎng)公司加大對云南支持力度，繼續(xù)調(diào)減云南送廣東電量，在保障抗旱救災(zāi)用電的同時，盡可能讓云南省更多的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力求農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補。

一場如此規(guī)模的旱情，其影響已經(jīng)超出西南地區(qū)。一些人開始思考，除了不可抗的自然原因，我們自己的一些行為是不是加劇了這場災(zāi)難？從長遠(yuǎn)來看，在發(fā)展戰(zhàn)略上是否需要做深刻調(diào)整？

《廣州日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西總共有約5000座水庫，可小水電的數(shù)量高達(dá)2284個，水電發(fā)電占到廣西總發(fā)電的五成以上；廣西探明的可開發(fā)水能資源1800多萬千瓦，可現(xiàn)在的水電裝機容量已經(jīng)達(dá)到1220多萬千瓦。水電廠平日源源不斷的發(fā)電消耗掉了水庫中大量的儲水，導(dǎo)致在旱情嚴(yán)重的時日，水庫無水可用。

桂林地區(qū)最大的水庫青獅潭水庫的海拔水位只剩下213.6米，距離正常水位225米已下降了近12米，而距離死水位207米僅一步之遙。該水庫水量嚴(yán)重不足導(dǎo)致向漓江補水中斷，讓“桂林山水”陷入了有山無水的尷尬。可記者在該水庫下方的青獅潭水力發(fā)電廠看到，從水庫引出來的一條水道仍然在放水，以便保證該水電廠一臺3800~4000千瓦的機組能夠發(fā)電。

2000年被國家環(huán)?？偩衷u為“環(huán)境使者”的汪永晨評論說，水電站對水資源的“挾持”，已明顯成為旱情加劇的一大原因，水資源成了電站老板和產(chǎn)權(quán)人控制的砝碼。農(nóng)民灌溉用水必須看水電站老板的臉色。水電站的快速建成，加劇了當(dāng)?shù)孛癖娕c水電站產(chǎn)權(quán)人的水源爭奪。

另一方面，近年來，為了經(jīng)濟效益，西南一些省份一直在砍伐原生態(tài)林，大力種植橡膠林和桉樹林，而這兩種速生豐產(chǎn)林都被形象地稱為“抽水機”---大面積種植會導(dǎo)致地下水位下降，涵水能力變差。

有資料證實，云南橡膠林集中的西雙版納地區(qū)，上世紀(jì)80年代后，有霧日減少了30天，現(xiàn)在更減少了60天，說明當(dāng)?shù)貪駶櫠认陆担瑓^(qū)域性氣候出現(xiàn)變化。“而現(xiàn)在，云南橡膠林面積達(dá)300萬畝，桉樹林的規(guī)劃面積更達(dá)到3000萬畝，如此龐大的生態(tài)系統(tǒng)改造是不是造成大旱的一個誘因？”