2010年03月30日 02:20
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：周靜雅

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擬投資國(guó)開行200億元、農(nóng)行150億元

周靜雅

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(下稱“社?；饡?huì)”)理事長(zhǎng)戴相龍昨日透露，全國(guó)社會(huì)保障基金(下稱“社?；饡?huì))對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行承諾投資額度200億元，對(duì)國(guó)家開發(fā)銀農(nóng)業(yè)銀行承諾的投資額度為150億元。這是社?；鹗状蚊鞔_對(duì)上述兩銀行的具體投資額度。

昨日，社?；饡?huì)召開新聞媒體見面會(huì)，戴相龍針對(duì)全國(guó)社?；鸬馁Y金來源及境內(nèi)外投資給予了詳細(xì)解答，并稱會(huì)參與股指期貨和融資融券。

實(shí)業(yè)投資：2000多億元額度

“社保基金有2000多億元的額度進(jìn)行實(shí)業(yè)投資?！贝飨帻堊蛉赵跁?huì)后接受媒體采訪時(shí)表示，目前主要集中在金融領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，社保基金可以投資資本金的10%給股權(quán)基金，20%投資給工商企業(yè)。

社?；饡?huì)此前發(fā)布的消息稱，2009年開展了對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、大唐控股等項(xiàng)目的直接股權(quán)投資，但未透露具體額度。早前，在中國(guó)銀行、工商銀行、交通銀行上市時(shí)，社?；鹪謩e投資了100億元、180億元、100億元、戴相龍稱：“非常成功，回報(bào)在250%以上。

戴相龍表示，未來如果國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)還將增資或者擴(kuò)股，社?；饘⒏鶕?jù)市場(chǎng)情況來確定給予投資。截至去年末，社?；饘?duì)實(shí)業(yè)投資的比例為20.54%。

境內(nèi)：會(huì)參與股指期貨

一向被視為“A股風(fēng)向標(biāo)”的社保基金對(duì)于國(guó)內(nèi)股市的影響不言而喻。

昨日，戴相龍稱，作為國(guó)內(nèi)重要的機(jī)構(gòu)投資者，社?；鹂隙〞?huì)介入證券市場(chǎng)的投資新產(chǎn)品，比如股指期貨和融資融券。不過，他解釋稱，社保基金會(huì)并不會(huì)直接參與，而是通過符合資格的管理人來投資股指期貨和融資融券。

2009年，社?；饘?shí)現(xiàn)投資收益849億元，投資收益率達(dá)16.1%。戴相龍?zhí)钩?，其中?0%的收益來自于股票”

“未來社保基金會(huì)改善投資結(jié)構(gòu)，在保證安全的情況下，選擇投資回報(bào)率高的股票?！彼赋?，社?；鹨恢眻?jiān)持審慎投資方針，長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資和責(zé)任投資的投資理念，最低目標(biāo)是戰(zhàn)勝通貨膨脹，5年預(yù)期年化收益率不低于3.5%。

境外：有意未上市股權(quán)

對(duì)于境外投資，社保基金已經(jīng)從傳統(tǒng)的債券、股票投資延伸到未上市公司的股權(quán)投資和境外私募股權(quán)基金(PE)投資。

戴相龍昨日稱，社?；饡?huì)正在和一些境外的未上市公司及PE商談，以確定合適的投資項(xiàng)目。他透露，社?；饡?huì)以先“走出去、做幾筆，然后再規(guī)定比例”的方式來進(jìn)行該項(xiàng)投資，并且“時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)”，目前正處于“選擇階段”

對(duì)于人民幣的升值預(yù)期，戴相龍表示，并不會(huì)影響到社?；鸬木惩馔顿Y。相反，未來社保基金會(huì)逐步加大境外投資，逐步將當(dāng)前7%的投資比例增至20%。

他說，人民幣長(zhǎng)期來看有升值趨勢(shì)，但應(yīng)該會(huì)相對(duì)保持穩(wěn)定，只要投資收益較高，并不會(huì)影響到社?；鸬木惩馔顿Y收益。此外，從國(guó)家戰(zhàn)略角度講，境外投資對(duì)促進(jìn)國(guó)際收支平衡是有意義的，未來會(huì)逐步擴(kuò)大對(duì)境外的投資。

規(guī)模：爭(zhēng)取達(dá)到2萬億

去年，通過國(guó)有股轉(zhuǎn)持獲得穩(wěn)定資金來源的社?；穑栽谥\求更多的資金來源。戴相龍透露，擬成立專門的小組研究社?；鸬馁Y金籌集問題，以應(yīng)對(duì)將來的養(yǎng)老金缺口。

戴相龍表示，目前建議中的方式包括每年財(cái)政增收超收部分，按比例劃撥社?；?；發(fā)行超長(zhǎng)期債券，如20年期債券；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)按比例上繳等。

戴相龍稱，全國(guó)社?；鸬哪繕?biāo)是要建成一流的社會(huì)保障性資產(chǎn)，這首先要求壯大社會(huì)保障基金的規(guī)模。在“十二五”規(guī)劃末，即2015年時(shí)，全國(guó)社保基金規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到2萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，截至2010年3月29日，國(guó)有股轉(zhuǎn)持辦法頒布后新上市的65家含國(guó)有股公司，其國(guó)有股東全部履行了轉(zhuǎn)持義務(wù)，共轉(zhuǎn)持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元；部分國(guó)有股東根據(jù)《實(shí)施辦法》規(guī)定以上繳資金方式履行轉(zhuǎn)持義務(wù)，共上繳資金3.65億元。

目前，未下達(dá)國(guó)有股轉(zhuǎn)持通知的國(guó)有股東還有619家，主要是地方國(guó)有股東，涉及應(yīng)轉(zhuǎn)持股份19.79億股，發(fā)行市值127.56億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的20%。

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