西南大旱能引發(fā)新貨幣政策出臺(tái)嗎
一場(chǎng)百年不遇的大旱已經(jīng)施虐西南5個(gè)多月了。自2008 年秋至2009 年春夏我國(guó)北方地區(qū)遭遇罕見(jiàn)大面積旱災(zāi)之后,2010年的春旱再度惡化,西南五省區(qū)持續(xù)告急,其中云南、廣西部分地區(qū)的旱情已達(dá)到特大干旱等級(jí),云南、貴州省在秋冬連旱之后,出現(xiàn)80年一遇的嚴(yán)重干旱,部分地區(qū)旱情甚至百年一遇。截至3月20日,大旱災(zāi)害已致西南5104.9萬(wàn)人受災(zāi),因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失190.2億元。飲水困難人口達(dá)1609萬(wàn),農(nóng)作物受災(zāi)面積4348.6千公頃,其中絕收面積940.2千公頃。與此同時(shí),黃淮、西北、華北的春旱也開(kāi)始蔓延。這場(chǎng)大旱正在產(chǎn)生什么樣的重要影響?這些影響會(huì)不會(huì)引發(fā)貨幣政策的改變呢?下面我們進(jìn)行一些討論。
西南大旱已經(jīng)對(duì)我們的很多物質(zhì)生產(chǎn)造成影響并引發(fā)部分產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。首先,農(nóng)業(yè)對(duì)干旱最為敏感,受干旱影響最大也最直接。西南旱情雖然對(duì)當(dāng)?shù)匦←湹刃〈鹤魑锷a(chǎn)有一定影響,但對(duì)全國(guó)米價(jià)影響較小。從受旱面積來(lái)看,目前全國(guó)耕地受旱面積比去年同期少50%以上。去年糧食生產(chǎn)在華北、東北等主產(chǎn)區(qū)發(fā)生特大旱災(zāi)等自然災(zāi)害的影響下仍實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第6年豐收。據(jù)測(cè)算今年全國(guó)耕地受旱面積大幅少于去年同期,旱情對(duì)全國(guó)糧食產(chǎn)量影響有限。另外,西南地區(qū)雖然旱情嚴(yán)重,但西南地區(qū)不是糧食主產(chǎn)區(qū),其中重災(zāi)區(qū)云南省的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量分別僅占全國(guó)的2.7%、2.5%。因此,當(dāng)前旱情對(duì)全國(guó)的糧食生產(chǎn)影響較小。
另外,從旱情時(shí)間來(lái)看,這次旱情從去年入秋開(kāi)始,直至目前,旱情主要是影響小麥、大麥等秋冬播農(nóng)作物的生長(zhǎng),對(duì)稻谷等春夏播農(nóng)作物影響不大。從旱情可能影響的稻谷品種來(lái)看,此次旱情對(duì)中晚秈稻和粳稻生產(chǎn)基本沒(méi)有影響,對(duì)部分旱區(qū)早秈稻生產(chǎn)有一定影響。其次,食糖產(chǎn)量或連續(xù)減少。廣西、云南是中國(guó)的食糖主產(chǎn)區(qū),云南占全國(guó)食糖產(chǎn)量近20%,廣西占全國(guó)食糖產(chǎn)量超過(guò)60%。嚴(yán)重干旱將導(dǎo)致甘蔗產(chǎn)量下降,同時(shí)可能影響到新植甘蔗的出苗,影響下一榨季的產(chǎn)量。就廣西來(lái)說(shuō),由于2009/2010榨季已經(jīng)基本結(jié)束,干旱造成的影響相對(duì)不大,可能導(dǎo)致本榨季食糖減產(chǎn)5%-10%,減產(chǎn)約35萬(wàn)-70萬(wàn)噸;而云南入榨進(jìn)行一半多,相對(duì)影響較大,估計(jì)干旱影響在30%左右,導(dǎo)致云南市場(chǎng)食糖減產(chǎn)約60多萬(wàn)噸。2009/2010榨季已經(jīng)白糖減產(chǎn)已成定局,云南預(yù)計(jì)產(chǎn)糖160萬(wàn)噸左右,廣西預(yù)計(jì)產(chǎn)糖700萬(wàn)噸,全國(guó)預(yù)計(jì)產(chǎn)量為1100萬(wàn)噸左右,較之以往減產(chǎn)約10%。高旺指出,如果干旱持續(xù),下榨季的食糖產(chǎn)量也將受到非常大的影響。預(yù)計(jì)后期糖價(jià)將再次出現(xiàn)上漲。第三,全國(guó)近97%的三七產(chǎn)自云南文山州,而三七種苗基地就在文山州的硯山縣。因?yàn)楦珊?,再加上有藥商囤積,三七價(jià)格在春節(jié)后出現(xiàn)飆升,每公斤從70元上漲到440元。由于三七是根莖類的中藥材,其本身對(duì)水的需求較大,加之成熟期為三年,因此,雖然今年收獲的三七為2008年播種,受旱情影響較少,歉收30%;而收獲期在2011年、2012年的三七,可能遭遇絕收局面。根據(jù)文山州三七特產(chǎn)局初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),全州共有65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植三七且全部受災(zāi),受災(zāi)三七農(nóng)戶達(dá)5803戶,受災(zāi)面積53906畝,占總面積的83%,成災(zāi)面積20083畝,占受災(zāi)面積的37.26%,造成直接經(jīng)濟(jì)損失9548.8萬(wàn)元。而今年的三七種苗14856畝已全部受災(zāi),成災(zāi)面積達(dá)5895.3畝,占種苗受災(zāi)面積的39.68%。除了三七外,其他藥材也普遍受到影響。以云南、貴州為主產(chǎn)區(qū)的干姜,春節(jié)后的價(jià)格,也從每噸5000元上漲到現(xiàn)在的每噸20000元。
從上面的數(shù)據(jù)和事實(shí)看,很多產(chǎn)于西南個(gè)省的重要物質(zhì)都受到重大影響,而由于為了對(duì)抗旱災(zāi)對(duì)廣大群眾造成的影響,國(guó)家將在西南加大貨幣投入支持和政策、物質(zhì)支持是必然的,而這必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性產(chǎn)生影響,為了對(duì)沖這方面的影響,未來(lái)貨幣政策可能有進(jìn)一步收緊的可能。
另外,還有一個(gè)重要信號(hào)值得關(guān)注。3月29日,央行發(fā)布公告稱,任命周其仁為貨幣政策委員會(huì)委員,樊綱不再擔(dān)任貨幣政策委員會(huì)委員職務(wù)。增補(bǔ)夏斌、李稻葵為貨幣政策委員會(huì)委員。這也意味著央行貨幣政策委員會(huì)中,外部金融專家席位從此前的一席增至三席,分量大為增加。更為市場(chǎng)關(guān)注的是,三位新增委員中,周其仁與李稻葵均暗示不排除以加息來(lái)退出,其中李稻葵教授表示中國(guó)加息時(shí)間點(diǎn)或先于美國(guó),也令加息的聲音隨之增強(qiáng)。
盡管央行貨幣政策委員會(huì)并非決策機(jī)構(gòu),但其對(duì)貨幣政策影響力影響力卻不小?!吨袊?guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)條例》規(guī)定:央行報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率或者其他貨幣政策重要事項(xiàng)的決定方案時(shí),應(yīng)當(dāng)將貨幣政策委員會(huì)建議書(shū)或者會(huì)議紀(jì)要作為附件,一并報(bào)送?!稐l例》還規(guī)定:中國(guó)人民銀行報(bào)送國(guó)務(wù)院備案的有關(guān)貨幣政策其他事項(xiàng)的決定,應(yīng)當(dāng)將貨幣政策委員建議書(shū)或者會(huì)議紀(jì)要,一并備案。
在進(jìn)入貨幣政策委員會(huì)委員后,三位專家個(gè)人的貨幣觀和對(duì)經(jīng)濟(jì)的看法,將不可避免地會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。雖然三位專家的觀點(diǎn)有些不一致,但是有業(yè)內(nèi)人士指出,綜合三位專家此前關(guān)于加息的表述看,周其仁和李稻葵都支持盯住通脹指標(biāo),采用加息這個(gè)比較激進(jìn)的手段退出。
綜合上面的消息,可以得到一些重要信息,那就是隨著通貨膨脹漸行漸近,隨著旱情的發(fā)展,管理層的貨幣政策導(dǎo)向正在向收緊方向有步驟的進(jìn)行,加息的時(shí)間點(diǎn)雖然還沒(méi)有確定,但是顯然政策已經(jīng)在制定和準(zhǔn)備之中,對(duì)這一點(diǎn)我們要有充分的準(zhǔn)備。(文:恒基投資特約分析師——賈天力)
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