2010年04月02日 01:50
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖（資料圖）

王羚 張夢(mèng)舟

變化每時(shí)每刻都在發(fā)生，然而此刻是一個(gè)真正的變革時(shí)代。

金融危機(jī)的風(fēng)暴動(dòng)搖了延續(xù)多年的舊體制。全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化——在眾多國(guó)際觀察者眼里，2009年G20由財(cái)長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為首腦會(huì)議是一個(gè)標(biāo)志性事件。新興經(jīng)濟(jì)體在全球事務(wù)中享有了更多發(fā)言權(quán)。

與此同時(shí)，對(duì)于全球金融監(jiān)管新格局的期待日益濃重。能否在金融監(jiān)管領(lǐng)域建立一個(gè)類似WTO的規(guī)則制定者、監(jiān)督者和仲裁者？從率先探路的歐元到醞釀當(dāng)中的亞元，區(qū)域貨幣一體化的嘗試風(fēng)生水起。

這是歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這是一個(gè)巨大的彎道。一直依賴歐美外需市場(chǎng)的亞洲經(jīng)濟(jì)如何面對(duì)這個(gè)彎道？是否有超越領(lǐng)先者的機(jī)會(huì)？

博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖把自己定位為上述全球政治經(jīng)濟(jì)新問(wèn)題的觀察者和評(píng)論者。

曾經(jīng)，他是一位政界名士。身為中國(guó)外貿(mào)部副部長(zhǎng)、入世談判首席代表，龍永圖的執(zhí)著、坦率、專業(yè)令談判對(duì)手嘆服。

這位從貴州山溝里走出來(lái)的社會(huì)活動(dòng)家有一個(gè)宏偉又具體的夢(mèng)想——通過(guò)自己的奔走推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并使這個(gè)地區(qū)的人們過(guò)上更有尊嚴(yán)、更有價(jià)值的生活。

博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)開(kāi)幕之前的一段日子，龍永圖的日程表快要擠爆。盡管如此，他還是抽出時(shí)間，在3月31日接受了包括《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的數(shù)家媒體的專訪。

亞洲面臨“彎道超越期”

記者：現(xiàn)在我們還不能說(shuō)全球已經(jīng)擺脫金融危機(jī)，您如何看待眼前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的世界大勢(shì)？

龍永圖：從我的觀察來(lái)看，目前世界大勢(shì)有一個(gè)重要?jiǎng)酉蛑档藐P(guān)注，就是全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的重大變化。從8國(guó)集團(tuán)到20國(guó)集團(tuán)，全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的架構(gòu)、新的原則、新的力量。這是這次金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的最深刻的影響之一，也是全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)折。

過(guò)去話語(yǔ)權(quán)掌握在八國(guó)也就是發(fā)達(dá)國(guó)家手里，現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體崛起，中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界事務(wù)的影響力更大。我認(rèn)為，20國(guó)集團(tuán)有可能成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)問(wèn)題治理的主要平臺(tái)。

記者：今年博鰲亞洲論壇的主題確定為“綠色復(fù)蘇亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇”，您如何理解綠色復(fù)蘇的內(nèi)涵以及它對(duì)亞洲的特別意義？

龍永圖：綠色復(fù)蘇首先意味著亞洲發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)，我們要進(jìn)行亞洲發(fā)展模式的再思考。這次金融危機(jī)暴露了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)，粗放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可持續(xù)。綠色復(fù)蘇并不是引進(jìn)幾個(gè)新的環(huán)保技術(shù)就可以做到，而是需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制度條件來(lái)保證。

綠色復(fù)蘇的第二個(gè)含義就是引進(jìn)低碳技術(shù)尤其是低碳的新能源技術(shù)。我認(rèn)為發(fā)展低碳技術(shù)可能是亞洲實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。就像我們剛剛在冬奧會(huì)上看到的“彎道超越”，亞洲能否在低碳技術(shù)上取得進(jìn)展，努力超越發(fā)達(dá)國(guó)家，這是實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇的關(guān)鍵。

第三個(gè)含義就是要從以投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變到以消費(fèi)為主導(dǎo)，但消費(fèi)恰恰一直是亞洲的軟肋。所以這個(gè)問(wèn)題非得解決不可。今年博鰲亞洲論壇設(shè)專題討論亞洲內(nèi)需，這也是我們第一次專題討論消費(fèi)問(wèn)題。

記者：考慮到亞洲的現(xiàn)實(shí)情況，您認(rèn)為如何能有效刺激內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生式增長(zhǎng)？

龍永圖：要使消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中越來(lái)越發(fā)揮作用的話，要解決很多深層次的問(wèn)題，比如社會(huì)不公、分配不均、社會(huì)保障體制不完善等問(wèn)題，包括房?jī)r(jià)飛漲等問(wèn)題。

如果不把老百姓的后顧之憂解決，如果不較快地增加人們的收入，特別是解決弱勢(shì)群體收入增長(zhǎng)的問(wèn)題，就很難從根本上解決消費(fèi)問(wèn)題。老百姓手上沒(méi)有錢，怎么消費(fèi)？這是最簡(jiǎn)單的邏輯。

消費(fèi)的問(wèn)題表面上看是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，我認(rèn)為實(shí)質(zhì)上是一個(gè)民生的問(wèn)題。只有把民生的問(wèn)題解決了，消費(fèi)的問(wèn)題才能真正解決。

中國(guó)政府現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)解決地區(qū)之間、各行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，解決全民的社保問(wèn)題，這都是從根子上治本地解決內(nèi)需不振問(wèn)題，建立以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)然這不是一天兩天能解決的，我們也不能急于求成。

金融監(jiān)管需要“WTO”

記者：金融危機(jī)給世界的教訓(xùn)之一就是建立一個(gè)有效的全球金融監(jiān)管體系。您認(rèn)為它應(yīng)該是什么樣的？

龍永圖：這次金融危機(jī)產(chǎn)生的原因就在于全球金融監(jiān)管體系的缺失。在金融領(lǐng)域也應(yīng)該出現(xiàn)一個(gè)類似貿(mào)易領(lǐng)域的WTO的組織。WTO是全球貿(mào)易規(guī)則的制定者、規(guī)則執(zhí)行的監(jiān)督者、貿(mào)易糾紛的仲裁者，在金融領(lǐng)域也應(yīng)該出現(xiàn)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。

記者：要建立這樣一個(gè)全球金融監(jiān)管的新平臺(tái)，您覺(jué)得還有哪些困難和阻力？

龍永圖：當(dāng)然，這個(gè)比建立WTO更加復(fù)雜，因?yàn)楝F(xiàn)在以美元為中心的匯率格局還沒(méi)有發(fā)生重大的變化，或是沒(méi)有發(fā)生根本的變化。歐洲人做了很大的努力建了歐元，本來(lái)在某種意義上會(huì)牽制美元，但是這次歐元在金融危機(jī)中的表現(xiàn)也不是很好。

亞洲談了很多年建立統(tǒng)一貨幣的問(wèn)題，現(xiàn)在在建立超主權(quán)的國(guó)際貨幣方面還需要做很大的努力，還要走很長(zhǎng)的路。這樣的情況下，我覺(jué)得也不用急于求成。第一步可以制定一些規(guī)則來(lái)加強(qiáng)對(duì)金融體制的監(jiān)管，這是可以做到的。制定共同的規(guī)則和組織一個(gè)相對(duì)權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這些是可以做下去的，這也是需要逐步來(lái)做的，因?yàn)樨泿诺膯?wèn)題比貿(mào)易的問(wèn)題更加復(fù)雜。

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