2010年04月02日 21:59
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：王潔 鄧瑤 徐藝

0人參與0條評(píng)論

“資質(zhì)”之爭(zhēng)

設(shè)置“100萬(wàn)噸”門(mén)檻，這是中鋼協(xié)和五礦商會(huì)為整頓混亂的鐵礦石市場(chǎng)，邁出的第一步。

按照此前標(biāo)準(zhǔn)，流通企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元人民幣以上，上一年鐵礦石進(jìn)口數(shù)量在30萬(wàn)噸以上，即可申報(bào)進(jìn)口資質(zhì)。

過(guò)去數(shù)年中，因中國(guó)在鐵礦石進(jìn)口中長(zhǎng)期存在“長(zhǎng)協(xié)”和“現(xiàn)貨”兩個(gè)市場(chǎng)，其中巨大的價(jià)差空間，令手握資質(zhì)的進(jìn)口商可輕易從價(jià)格雙軌制中獲得巨額利潤(rùn)。而獲得“資質(zhì)的進(jìn)則是其前提。

2005年，擁有進(jìn)口資質(zhì)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，一度高達(dá)500家之多，2006年已大幅削減至120家左右，進(jìn)而收緊到112家。

不過(guò)，這一過(guò)程并非鐵礦石采購(gòu)話(huà)語(yǔ)權(quán)的增強(qiáng)，而是超額利潤(rùn)更向少數(shù)企業(yè)的集中。這些企業(yè)普遍以高達(dá)30-50%乃至更高的代理費(fèi)，將鐵礦石出售給沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的中小鋼企。甚至在112家企業(yè)之下，又發(fā)展出更多二、三級(jí)代理公司，層層加價(jià)。

2009年初，國(guó)務(wù)院頒布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中明確要求“整頓鐵礦石進(jìn)口秩序”，并探索推行鐵礦石代理制。即，無(wú)資質(zhì)的鋼廠(chǎng)從有資質(zhì)的貿(mào)易商處購(gòu)買(mǎi)鐵礦石，其間只允許加收3%至5%的代理費(fèi)。

當(dāng)年2月，中鋼協(xié)依此制定《自律公約》，要求各鋼鐵企業(yè)統(tǒng)一堅(jiān)持以長(zhǎng)期協(xié)議方式對(duì)進(jìn)口鐵礦石定量定價(jià)，進(jìn)口量不得超過(guò)其自用量，中小鋼鐵企業(yè)通過(guò)委托代理方式進(jìn)行鐵礦石進(jìn)口，但代理費(fèi)不得超過(guò)5%。

當(dāng)年10月，工信部部長(zhǎng)李毅中在國(guó)際鋼協(xié)年會(huì)上表示，112家擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商數(shù)量還是太多，工信部正和商務(wù)部要研究進(jìn)一步縮減資質(zhì)。

中國(guó)鋼鐵業(yè)主管部門(mén)希望，通過(guò)此舉集中對(duì)外談判的話(huà)語(yǔ)權(quán)，但這無(wú)疑也將是一個(gè)利益博弈的過(guò)程。

成效幾何？

“100萬(wàn)噸”的新紅線(xiàn)出爐后，一位業(yè)內(nèi)人士馬上提出了質(zhì)疑：“雖然100萬(wàn)的量也不少，有五六船礦石。但是切掉幾家小的進(jìn)口商，對(duì)市場(chǎng)真正會(huì)起到什么整治作用呢？他們擾亂市場(chǎng)的能力，有大進(jìn)口商們強(qiáng)嗎？”

本報(bào)記者還注意到，此前在力拓案庭審中被爆出“向力拓員工行賄”的多家鐵礦石進(jìn)口企業(yè)，2009年的鐵礦石進(jìn)口量均遠(yuǎn)超100萬(wàn)噸。

更重要的是，在中國(guó)市場(chǎng)，很多實(shí)際進(jìn)口鐵礦石的企業(yè)，并不在中鋼協(xié)和五礦商會(huì)管轄范圍之內(nèi)。

4月2日，上海一家專(zhuān)事冶金原料和鋼材產(chǎn)品的貿(mào)易公司的負(fù)責(zé)人，對(duì)告訴本報(bào)記者稱(chēng)：“我們注冊(cè)在境外，去年進(jìn)口鐵礦石400萬(wàn)噸”，“對(duì)鋼協(xié)這個(gè)新的政策不便評(píng)價(jià)”。在該公司網(wǎng)站上，其客戶(hù)群包括寶鋼、沙鋼、萊鋼、昆鋼、榮程鋼鐵等知名國(guó)內(nèi)鋼企。

而河南安陽(yáng)某貿(mào)易商一位人士則表示，其2009年進(jìn)口鐵礦石量達(dá)到100萬(wàn)噸以上，且一度“搞到”了長(zhǎng)協(xié)礦。但這家企業(yè)并未出現(xiàn)在“資質(zhì)名單”?！艾F(xiàn)在整個(gè)市場(chǎng)還是穩(wěn)定上揚(yáng)的，我們今年的進(jìn)口量應(yīng)該也還可以。至于政策方面的消息，我們靜觀(guān)其變。

打印轉(zhuǎn)發(fā)