2010年04月09日 06:30
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)－中證網(wǎng)

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□本報(bào)記者 申屠青南 李中秋

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林8日在股指期貨啟動(dòng)儀式上表示，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展的需要，建立金融期貨等衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，適時(shí)推出股指期貨，已經(jīng)成為提升我國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局能力的內(nèi)在要求。推出股指期貨是我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展和發(fā)育創(chuàng)新的必然結(jié)果。截至4月7日，已經(jīng)有4740戶投資者成功開(kāi)立股指期貨交易賬戶，其中，約90%的投資者來(lái)自商品期貨市場(chǎng)。

尚福林表示，發(fā)展股指期貨，有利于改善股票市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，增加市場(chǎng)運(yùn)行的彈性；有利于完善市場(chǎng)化的資產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置；有利于培育成熟的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，為投資者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

近幾年，隨著我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的影響日益擴(kuò)大，一些境外交易所先后推出了以我國(guó)A股價(jià)格指數(shù)為交易標(biāo)的的股指期貨合約。

尚福林說(shuō)，推出股指期貨是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和資本市場(chǎng)階段性特征出發(fā)，對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)體系建設(shè)做出的一項(xiàng)重大決定。股指期貨推出后，將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的培育、完善并逐步發(fā)展成熟的過(guò)程。

下一步，證監(jiān)會(huì)將緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全局和資本市場(chǎng)改革發(fā)展大局，按照王岐山副總理賀詞的要求，總結(jié)和汲取國(guó)際成熟市場(chǎng)和我國(guó)過(guò)去發(fā)展金融期貨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持發(fā)展的速度與監(jiān)管的能力相適應(yīng)，創(chuàng)新的步伐與風(fēng)險(xiǎn)控制的水平相匹配，不斷深化對(duì)股票現(xiàn)貨市場(chǎng)和股指期貨市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，努力探索出一條既符合國(guó)際市場(chǎng)慣例、又體現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)特點(diǎn)的金融期貨發(fā)展道路，促進(jìn)金融改革不斷深化和我國(guó)資本市場(chǎng)巨大潛力的進(jìn)一步釋放。

第一，要堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范不動(dòng)搖，逐步發(fā)揮市場(chǎng)功能。發(fā)展金融衍生品，風(fēng)險(xiǎn)防范永遠(yuǎn)都是第一位的。

要著眼于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，加快建設(shè)“期貨市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”，完善全市場(chǎng)壓力測(cè)試機(jī)制。股指期貨市場(chǎng)創(chuàng)新要充分考慮市場(chǎng)條件，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范和控制工作，按照風(fēng)險(xiǎn)“可測(cè)、可控、可承受”的原則，進(jìn)行有針對(duì)性的制度安排和監(jiān)管安排，健全應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)揮股指期貨市場(chǎng)功能，完善市場(chǎng)對(duì)沖機(jī)制，促進(jìn)股指期貨市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)“三公”原則。股指期貨推出后，股票現(xiàn)貨市場(chǎng)和股指期貨市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)作用和交織影響將給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。

要利用好股指期貨市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)小組的平臺(tái)，加強(qiáng)跨市場(chǎng)監(jiān)管，加大與宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)信息共享、監(jiān)管政策協(xié)調(diào)、監(jiān)管手段同步、風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)”的跨市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)。

要建立健全跨市場(chǎng)違法違規(guī)行為的調(diào)查、認(rèn)定和查處的工作機(jī)制，對(duì)于市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，要細(xì)化、量化判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處。中金所要認(rèn)真履行一線監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)的統(tǒng)籌管理，提高技術(shù)保障能力，確保交易正常進(jìn)行。

要加強(qiáng)對(duì)證券公司、期貨公司等中介機(jī)構(gòu)參與股指期貨業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管，努力提高市場(chǎng)透明度，保護(hù)好投資者的合法權(quán)益。

第三，要堅(jiān)持完善制度規(guī)則體系，不斷夯實(shí)市場(chǎng)健康運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。適應(yīng)我國(guó)資本市場(chǎng)“新興加轉(zhuǎn)軌”的階段性特征，認(rèn)真探索和完善股指期貨各項(xiàng)制度安排，強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)在約束，逐步形成一套適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展需要的股指期貨市場(chǎng)制度體系。

要根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善相關(guān)政策措施和交易規(guī)則，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要健全監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)行政監(jiān)管與自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要建立科學(xué)的品種創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)金融衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新。要積極探索投資者教育和服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，普及股指期貨知識(shí)，推廣相關(guān)制度規(guī)則，講清市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)投資者理性、有序參與，逐步培育成熟的投資者隊(duì)伍。

上海市市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹說(shuō)：“股指期貨啟動(dòng)是我國(guó)金融期貨市場(chǎng)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是我國(guó)資本市場(chǎng)體系健全和完善的歷史性跨越。股指期貨的啟動(dòng)也是上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的重要事件，必將對(duì)加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠(yuǎn)的、持續(xù)的影響。

證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋宣讀了《關(guān)于同意中國(guó)金融期貨交易所上市滬深300股票指數(shù)期貨合約的批復(fù)》

啟動(dòng)儀式由證監(jiān)會(huì)副主席劉新華主持。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧、上海證券交易所理事長(zhǎng)耿亮、深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周正慶、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周道炯、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨組書(shū)記、副主席陳耀先、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)二局副局長(zhǎng)曹宇參加了啟動(dòng)儀式。參加啟動(dòng)儀式的還有股指期貨上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員和中國(guó)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人等。

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