擴張性政策不能反復使用
3月份及一季度宏觀數(shù)據(jù)將于本周公布。機構(gòu)預測,今年前三個月GDP最高可達12%,過熱、加息的聲音和猜測日益密集。
今年一季度的高增長是否可以持續(xù)?六年來首現(xiàn)單月外貿(mào)逆差是否曇花一現(xiàn)?4月12日,中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯就此接受本報記者的專訪。
擴張性政策不能反復使用
《21世紀》:今年一季度數(shù)據(jù)即將揭曉,根據(jù)機構(gòu)的預測,前三個月的經(jīng)濟增長可能超過11%,甚至12%,你認為高增長背后是什么原因?
王小魯:我們的經(jīng)濟在恢復。同時,國家統(tǒng)計局公布的GDP數(shù)據(jù)是同比增長數(shù)據(jù),以去年為基數(shù),由于去年同期基數(shù)低,而經(jīng)濟在恢復過程中,今年各項數(shù)據(jù)和去年相比明顯要高,因此一季度出現(xiàn)較高增長很正常。
《21世紀》:根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),3月份我國貿(mào)易逆差為72.4億美元,這是我國六年來首次出現(xiàn)月度外貿(mào)逆差,這是偶然現(xiàn)象嗎?
王小魯:這是個短期現(xiàn)象,未必意味著中國以后就會走向持續(xù)逆差了。因為月度短期波動是會經(jīng)常發(fā)生的,有一兩個月出現(xiàn)逆差也屬正常。當然,以前很長一段時間內(nèi)沒出現(xiàn)過逆差。由于目前國內(nèi)經(jīng)濟逐步恢復,原材料市場需求旺盛,成為進口大于出口的主要原因。
《21世紀》:今年后三個季度能否維持一季度的高增長?
王小魯:我預計今年的經(jīng)濟增長總的來看是前高后低,前半年增長率會高于后半年。
《21世紀》:出現(xiàn)這種前高后低走勢的原因是什么?
王小魯:一個是去年上半年的基數(shù)比較低,按同比今年上半年增長率高一點很正常;第二是經(jīng)濟刺激措施的很多投資已經(jīng)投下去了,它的作用會逐漸減弱,今年下半年的增長會減慢一些。通過擴張性的貨幣政策和財政政策刺激經(jīng)濟,可以在短期內(nèi)拉動總需求,但這種擴張性政策是不能反復使用的。
4萬億元投資結(jié)束之后,消費-儲蓄結(jié)構(gòu)失衡的狀況能否得到糾正?如果不能,則這些投資只能收到暫時的效果,在更遠的未來中,有可能仍會面臨內(nèi)需不足的威脅。2011年及以后的經(jīng)濟增長是否有保障,仍然有賴于未來的政策調(diào)整和體制改革。
增內(nèi)需關(guān)鍵在制度改革
《21世紀》:去年的家電下鄉(xiāng)、小排量汽車購置稅減半等優(yōu)惠政策,對拉動消費起了積極作用,進入今年3月份,一線城市汽車銷售開始下滑,今年這些政策還能起作用嗎?
王小魯:國內(nèi)消費率偏低,需要長期的調(diào)整過程。中國目前面臨的基本問題并不是如何保證短期經(jīng)濟增長,而是怎樣保障今后較長時期經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。可持續(xù)的增長必須主要立足于國內(nèi)需求,因此必須通過調(diào)整和改革來改變導致消費-儲蓄失衡的內(nèi)在機制。這主要是收入分配問題,不是短期政策能夠解決的。
其中,最為重要的,我認為是改善社會保障和公共服務體系,改革政府的財稅體制,改善小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,擴大就業(yè),加速城市化進程。沒有這些制度改革和制度建設(shè)的推進,內(nèi)需不足問題就不可能最終得到解決。
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