2010年04月14日 20:46
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：楊麗萍

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記者多方了解，包括北京在內(nèi)的一線城市今年住宅用地供應計劃或有兩個顯著特點：一是普遍加大了供地數(shù)量，二是優(yōu)先安排保障性住房用地。

北京市國土資源局副局長曾贊榮前不久曾對本報記者透露，北京今年將加大供應，尤其是保障性住房，北京市土地儲備中心打算上半年就完成全年計劃的70%，下半年或根據(jù)市場情況“加推”地塊。

加大土地供應

“土地供應結(jié)構(gòu)不合理，人為造成供不應求，房價能不漲嗎？”華遠地產(chǎn)董事長任志強日前在接受本報記者采訪時直言，以北京為例，無論是人口增長還是GDP增長，早在2009年就完成了2020年的既定目標。但自2003年實行土地招拍掛以后，北京每年只有6000公頃左右的土地資源，造成目前北京可售房源只有8萬套左右。

“為什么用地指標卻不能跟著提前呢？就像一個人，你一天給他二兩、三兩飯肯定不夠，總是說餓。但要是連續(xù)兩天規(guī)定他必須吃兩斤，他就喊受不了?！比沃緩娬f，土地市場也是如此。“土地供應不足，也難怪大家都去搶?！倍暗赝酢备矣陧旓L而上，至少也表明土地供應不足。

國土部最新公布的信息顯示，3月份全國70個城市住宅地價環(huán)比下跌20%，每平方米為1868元，上海、成都等地成交價格都有所下跌，但唯獨北京逆市而上，平均土地成交價格為15094元每平方米，環(huán)比上升89%，同比上升458%。3月北京的土地溢價率高居全國第一，達到123%。這也令北京市土地部門在土地供應方面倍感壓力。

曾贊榮表示，北京將進一步通過增加供應來緩解地價和房價上漲壓力。他表示，土地供應總量會增加，雖然住宅用地比去年增加了60%左右，但其中普通商品房用地也將比去年增加30%左右。

此前來自北京國土局的信息，今年北京市將供應住宅用地約2500公頃，并優(yōu)先保證政策性住房用地。根據(jù)去年宣布的數(shù)據(jù)，北京計劃今年供應政策性住房土地1250公頃，占總量的一半，比去年增加60%。并且，北京今年儲備土地優(yōu)先用于政策房，有政策性住房項目的土地優(yōu)先啟動，力爭在上半年基本完成全市政策性住房土地供應，第三季度今年所有政策房項目能夠全面開工。

北京市土地整理儲備中心相關(guān)人士表示，北京市住宅用地計劃將于本周內(nèi)公布，其中一個硬性指標是，商品房須配建一定比例的保障房，以抑制高地價的產(chǎn)生。

打破“價高者得”

3月10日，國土部發(fā)布《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(即“34號文”)曾指出，將在房價過高、上漲過快的城市，選擇部分地塊進行試點，探索堅持和完善招拍掛制度、有效控制房價地價的政策和措施。

北京可能是首批試點城市之一。

此前曾有媒體稱，北京市將在土地交易前，委托專家和評估機構(gòu)，根據(jù)該地區(qū)當前的房價和地價進行綜合評估，并確定合理區(qū)間。如果土地競價超過這一區(qū)間，仍有開發(fā)商加價，將不再采取“價高者得”，而是綜合評定競標開發(fā)商的資質(zhì)、資金能力、開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，特別是配建保障房和承擔公益性設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，來確定最終競得者。

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