2010年04月15日 02:53
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者夏冰發(fā)自上海

上海高房?jī)r(jià)的“擠出效應(yīng)”日趨明顯——部分專(zhuān)業(yè)人才因安居問(wèn)題得不到解決而人心不定，因房思遷，致使人才流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

4月14日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上海市政協(xié)人資環(huán)建委員會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告中獲悉，受困于上海高房?jī)r(jià)，14%的“新上海人”因房屋售價(jià)或租價(jià)過(guò)高而打算離開(kāi)上海。如何讓中等收入人群在上海安心創(chuàng)業(yè)引起了政協(xié)委員的強(qiáng)烈關(guān)注，有委員為此建議：將中等收入群體納入“十二五”住房保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，呼吁出臺(tái)“限價(jià)房”，讓部分中等收入群體買(mǎi)得起住房。

中等收入群體安居難題待解

經(jīng)過(guò)約3個(gè)月的調(diào)研，上海市政協(xié)人資環(huán)建委認(rèn)為，亟待解決安居問(wèn)題的中等收入群體主要有以下三類(lèi)：一是至今仍租住老公房和居住售后公房待改善的家庭；二是這些家庭中新生代成家置業(yè)者；三是來(lái)滬人才中的住房困難戶(hù)。

據(jù)悉，該調(diào)研采取通過(guò)對(duì)網(wǎng)上問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)的方式進(jìn)行，同時(shí)還對(duì)兩個(gè)中等收入群體比較集中單位進(jìn)行采樣，總共發(fā)放了近2000份調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)果顯示，該群體中已婚成家獨(dú)立居住的僅為46%，目前與父母同住的占48%。

調(diào)查顯示，受訪(fǎng)者的收入水平難以承受高房?jī)r(jià)或市場(chǎng)租金，認(rèn)為房?jī)r(jià)特高、太高、偏高的比例達(dá)98%；表示只能承受1萬(wàn)元/平方米以下房?jī)r(jià)的比例達(dá)到80%；購(gòu)房出資靠上兩代長(zhǎng)輩資助的占46%，靠雙方父母資助的占28%，完全靠自己收入積累置業(yè)的僅為3%。對(duì)于住房月供還款和租金占收入比重，81%的人按揭還款占到收入的1/3；14%的人占到收入的1/2；4.3%的人占到收入的3/4。

接受問(wèn)卷調(diào)查的中等收入群體中，有14%的“新上海人”表示因房?jī)r(jià)和市場(chǎng)租金過(guò)高而打算離開(kāi)上海。中科院上海分院和市社科院反映，因?yàn)樽》繅毫?，這兩年至少有30%的青年科研精英離別上海。分析人士認(rèn)為，人才是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)造力迸發(fā)的源泉，而中等收入人群的安居問(wèn)題已透支了上海城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和上海持續(xù)發(fā)展的后勁，他們的安居難題亟待破解。

“不是我想走，其實(shí)我想留”

在上海一家知名民營(yíng)企業(yè)工作了近4年的硬件測(cè)試工程師陳爽最終決定回老家福州發(fā)展。日前已成功應(yīng)聘福州當(dāng)?shù)刂鸌T公司的他正忙于收拾行囊，準(zhǔn)備隨時(shí)踏上回鄉(xiāng)之路。

2006年從國(guó)內(nèi)一所重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)后的陳爽被上海某通訊技術(shù)公司聘用，一干就是4年，年薪從8萬(wàn)起步一直漲到了現(xiàn)在的15萬(wàn)元。可是由于上海同期的房?jī)r(jià)漲幅高于他的收入增幅，使他只能望房?jī)r(jià)興嘆，也不得不放棄了融入、扎根這個(gè)城市的想法。

“你無(wú)法想象自己不能成為城市當(dāng)中一份子的那種不安全感。現(xiàn)在老家工作機(jī)會(huì)越來(lái)越多，最主要的是手上的存款夠得了買(mǎi)一套90平方米房子的首付。陳陳爽告訴記者，自己2006年初到上海時(shí)，市區(qū)的商品房成交均價(jià)約為9437元/平方米，他心想工作個(gè)三四年，以自己的收入再加上家人的一些資助，應(yīng)該足夠存到一個(gè)80平方米房屋的首付。可是這短短幾年間，他的工資雖然增加了，但跟房?jī)r(jià)的高增速相比簡(jiǎn)直是望塵莫及。

“以我現(xiàn)在的收入，即使買(mǎi)套80平方米的二手房，按每平方米2萬(wàn)元計(jì)算，不吃不喝至少還需要11年。而回到老家后，雖然新工作年薪只有12萬(wàn)元，比上海少了一些，但福州的房?jī)r(jià)很便宜，市區(qū)房?jī)r(jià)在七八千左右就能買(mǎi)到，這樣整體生活壓力會(huì)比上海小很多。”陳爽最后無(wú)奈地對(duì)記者表示，“不是我想走，其實(shí)我想留……”

白領(lǐng)出逃一線(xiàn)城市或成常態(tài)

據(jù)佑威·樓市通系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)顯示：上周上海市商品住宅成交面積25.9萬(wàn)平方米，與前周相比下跌了28%，成交均價(jià)為20990元/平方米，環(huán)比前周上漲了16%。而在上海市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告中，中等收入群體表示只能承受1萬(wàn)元/平方米以下房?jī)r(jià)的比例竟達(dá)到80%。而鳳凰網(wǎng)的一份最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果也顯示，在參加調(diào)查的7472人中，有6997人支持白領(lǐng)到中小城市發(fā)展，占比竟高達(dá)93.6%。

上海中企人力資源咨詢(xún)有限公司咨詢(xún)師傅莉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，二三線(xiàn)城市與一線(xiàn)城市相比，現(xiàn)在地域差別越來(lái)越小，工作機(jī)會(huì)逐漸增多。此外，由于生活成本更低，她在上海的很多企業(yè)客戶(hù)最近已陸續(xù)選擇搬到太倉(cāng)、常州、寧波、蘇州等地，這預(yù)示著將為二三線(xiàn)城市的求職者提供更多的工作機(jī)會(huì)。

記者隨后聯(lián)系了滬上幾家從事高新技術(shù)的中小企業(yè)，采訪(fǎng)中他們均表示，由于當(dāng)前一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)于迅猛、個(gè)人生活成本增加，他們都面臨著技術(shù)研發(fā)人員短缺的情況。為此，上海已有很多科技公司選擇到成都、西安、武漢、杭州、重慶等高校聚集的城市去設(shè)立研發(fā)中心或者分公司。

有關(guān)人力資源專(zhuān)家對(duì)白領(lǐng)出逃一線(xiàn)城市的現(xiàn)象表示，未來(lái)如果一線(xiàn)城市的高房?jī)r(jià)還無(wú)法得到控制，一段時(shí)間之內(nèi)這種現(xiàn)象有可能還會(huì)更加明顯，甚至?xí)蔀槌B(tài)。

政協(xié)委員建言增加住房補(bǔ)貼

為滿(mǎn)足部分中等收入群體的購(gòu)房需求，有上海市政協(xié)委員建議：將包括中等收入群體在內(nèi)的所有無(wú)力購(gòu)置商品房的家庭納入“上海‘十二五’住房保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”。前述調(diào)研報(bào)告提出，上海應(yīng)出臺(tái)“限價(jià)房”政策，限價(jià)房的建設(shè)、供應(yīng)要實(shí)行“四定兩競(jìng)”規(guī)則，即實(shí)行定地價(jià)、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費(fèi)率、定5%開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)，競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)建設(shè)方案。此外，還可探索土地使用權(quán)70年的出讓金按年收取的辦法，以降低“限價(jià)房”的開(kāi)發(fā)成本。

被譽(yù)為“百姓開(kāi)發(fā)商”的政協(xié)委員屠海鳴還向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上?？山梃b廣州、北京等地的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)限價(jià)房政策，以滿(mǎn)足部分中等收入群體購(gòu)房需求。由于限價(jià)房針對(duì)中等收入群體，因此在品質(zhì)上高于經(jīng)濟(jì)適用房，且不具福利性質(zhì)，完全是商品房，但價(jià)格低于同區(qū)域普通商品房。屠海鳴還表示，政策在限價(jià)基礎(chǔ)上還可進(jìn)行“讓利”，即政府采用購(gòu)房貼息、稅前還貸、逐步提高公積金繳交水平和貸款額度等辦法增加該群體的住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)住房消費(fèi)能力。

關(guān)于限價(jià)房的房源，委員們認(rèn)為可另起爐灶，也可考慮將未來(lái)徐匯、閔行兩區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房試點(diǎn)的30萬(wàn)套中多余的房源轉(zhuǎn)為專(zhuān)供中等收入群體購(gòu)買(mǎi)的限價(jià)房。上海市政協(xié)常委黃鳴還提出，可充分利用農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類(lèi)園區(qū)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)用于各類(lèi)人才居住的租賃房。

政協(xié)委員們建議，政府可對(duì)目前已有的廉租房、經(jīng)適房和即將推出的經(jīng)租房、公共租賃房這幾種住房在房源上可以有條件地互濟(jì)轉(zhuǎn)換、整合資源、平衡調(diào)劑。此外，關(guān)于資金保障方面，委員們還建議可多方籌措，通過(guò)住房公積金、社保基金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金的增值收益，分別建立公租房、經(jīng)租房、經(jīng)適房的專(zhuān)項(xiàng)基金。

截至發(fā)稿前，記者從上海市政協(xié)辦公室了解到，近期市政協(xié)將發(fā)布若干建議以期推進(jìn)中等收入群體的安居保障工作。

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