國務院：加快制定引導住房消費的稅收政策

2010年04月15日 02:53
來源：每日經濟新聞

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每經記者張敏發(fā)自北京

會議要點

◆加強住房保障工作，增加住房建設用地有效供應。

◆實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。

◆加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。

國務院的最新表態(tài)，讓預期已濃的新一輪房地產調控，更有些山雨欲來風滿樓的意味。

昨日(4月14日)召開的國務院常務會議指出，要堅決遏制住房價格過快上漲。加強住房保障工作，增加住房建設用地有效供應。實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。

這是繼住建部前一日(13日)作出“限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為”的表態(tài)后，高層再次釋放出政策調控的信號。

根據(jù)《每日經濟新聞》記者的采訪，多數(shù)業(yè)內人士認為近期可能出臺相關房地產的調控政策，涉及稅收、信貸、土地出讓等多個重要環(huán)節(jié)。

稅收：房產稅開征加速？

國務院常務會議指出，一些推動價格上漲的因素在顯現(xiàn)，強化了通脹預期，特別是部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出。會議強調，“要加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策”

“物業(yè)稅短期內很難出臺，但從持有環(huán)節(jié)征稅是很有可能的?！敝袊笖?shù)研究院副院長陳晟向《每日經濟新聞》記者表示。

近日有消息稱，財政部已著手研究修訂《房地產稅暫行條例》。同時，繼重慶宣布擬征特別房產消費稅后，上海住房保障與房管局近日也表示，在房產保有階段征稅，研究開征“也是完全正常的”

中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，從實施效果看，物業(yè)稅對抑制投資投機性需求的作用最佳，但由于物業(yè)稅的征收條件較為復雜，房產稅更具備可操作性。

按照現(xiàn)有規(guī)定，個人住宅不在房產稅的征收范圍內。劉桓認為，可只對基本住宅免征，多套住房則不再免征。他還表示，針對房地產交易階段的增值，可以強化執(zhí)行已有的土地增值稅政策。

信貸：或調開發(fā)商自有資金比例

開發(fā)商和投資者將迎來更為嚴格的信貸環(huán)境，已是大勢所趨。

國務院昨天的會議強調，實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。此前一天，住建部亦強調了“更為嚴格的差別化信貸政策”

北京大學房地產研究所所長陳國強表示，銀監(jiān)會還可能要求各大銀行進一步加強對個人貸款購房者的資質審查。

此外，近日也有消息稱，開發(fā)商自有資金比例可能調高，超過現(xiàn)有的35%的水平。

上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭向《每日經濟新聞》記者表示，房地產企業(yè)的資金面將由寬松逐漸變?yōu)榫o張，預計下半年將出現(xiàn)一定程度的資金緊張局面。

土地出讓：將推“預申請”制度

另外，在土地出讓環(huán)節(jié)中，相應的抑制地價過高的政策也將施行。

國土資源部近日下發(fā)的《保發(fā)展保紅線工程——2010年行動方案》中即指出，今年將推行土地出讓預申請制度，探索土地出讓綜合評標辦法。

土地出讓預申請制度，即土地管理部門在正式出讓土地前，發(fā)布該地塊的用地出讓預申請公告，向社會公開宗地出讓信息，有用地意向者可提出預申請，并接受篩選。此前，預申請制度曾在上海、廣東、廣西等地進行過試點。

楊紅旭告訴記者，該制度最大的好處在于，經過篩選，一些不符合資質的開發(fā)商被取消競買資格，避免了拍賣過程中的漫天漲價現(xiàn)象。

一位接近國土部的專家也向記者表示，預申請制度為雙方建立了信息互動的模式，有助于開發(fā)商更多地了解地塊信息，理性競價。

【同步播報】

70城市3月房價同比漲11.7%

每經記者張敏發(fā)自北京

經過年初的相對平淡后，3月開始，我國房價再次快速上漲。

國家統(tǒng)計局昨日(4月14日)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7%，環(huán)比上漲1.1%。環(huán)比漲幅在經歷了一二月的連續(xù)收窄后，再次上揚。這也是自去年3月以來，房價連續(xù)第12個月上漲。

與去年同期相比，70個大中城市新建商品住宅銷售價格漲幅達14.2%。其中，?？诤?a target="_blank">三亞以64.8%、57.5%的漲幅位居前兩位。

“二季度，房價將繼續(xù)保持這種漲勢。”中國指數(shù)研究院副院長陳晟向《每日經濟新聞》記者表示，供需關系極度緊張是房價上漲的主因，2008年和2009年，開發(fā)商土地購置面積和開工量不足，造成今年上半年不少大城市的供應極度不足。北京、上海、杭州等城市的庫存，僅夠滿足3個月的市場需求。

陳晟表示，最快到第三季度，市場供應才有根本好轉，房價漲勢才可能趨于平緩。數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，全國商品房新開工3.23億平方米，同比增長60.8%，漲幅比1~2月增加23.3個百分點。

與供需緊張同時存在的，是市場投資性需求的泛濫。今年1~3月，全國商品房銷售面積15361萬平方米，同比增長35.8%。其中，商品住宅銷售面積增長34.2%。同期，商品房銷售額7977億元，同比增長57.7%。

北京聯(lián)達四方房地產經紀公司總經理楊少鋒表示，“價格高企，但仍不缺乏購買力支撐，說明市場存在泡沫。”