2010年04月15日 22:35
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者：賈海峰

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天量供地和大力調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，彰顯了決策層2010年土地調(diào)控的決心。

“今年住房用地計劃供應(yīng)18萬公頃，與去年實際供地76461公頃和前五年平均供地54650公頃的數(shù)據(jù)相比，有大幅度的提高。”4月15日，國土資源部土地利用司司長廖永林接受本報記者采訪時說。

值得注意的是，2010年中小套型商品房供地將會放量，計劃供應(yīng)80431公頃，比2009年實際供應(yīng)的全部住房用地規(guī)模還大。

4月14日，國務(wù)院總理溫家寶召開國務(wù)院常務(wù)工作會議，提出要堅決遏制房價過快上漲，地市政府要對本地區(qū)房價負(fù)責(zé)，同時加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費的稅收政策。

按照1公頃等于1萬平方米計算，2010年住房供地面積為18億平方米，按照容積率為1.5計算，仍可以建設(shè)27億平方米房屋。

而即使房地產(chǎn)市場異?；鸨?009年，全年房屋銷售面積也不過9億平方米。

放量供地

18萬公頃，對于全國房地產(chǎn)市場來說，是個不小的沖擊。

廖永林表示，2010年的全國住房用地供應(yīng)計劃，先由各地上報，然后國土資源部匯總發(fā)布。而編制全國性的住房用地計劃，對國土資源部來說也是第一次。

“我認(rèn)為在全國土地用地緊張的情況下，大力保障房地產(chǎn)用地，已經(jīng)供應(yīng)的土地是完全可以滿足市場需要的?！绷斡懒謱Ρ緢笥浾弑硎?，今年各地市上報的住房用地計劃都有大幅度的增加。

而對于這18億平方米住房用地供應(yīng)是否能完成，廖永林表示“沒有問題”。因為這18億平方米供地中，有一部分是新增供地指標(biāo)，還有一部分是存量土地。在房價持續(xù)快速上漲的前提下，各地政府要拿出土地家底，調(diào)控住房用地市場。

記者了解到，18萬公頃的住房供地計劃分為硬性和彈性兩部分進(jìn)行：對于中央政府下達(dá)的廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程建設(shè)項目用地，地方政府必須按計劃完成；對于商品房用地，地方政府可以根據(jù)土地市場情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，首先滿足中小套型商品房用地的供應(yīng)。

廖永林介紹說，在全國住房用地計劃中，保障性住房用地為24000多公頃，與去年相比增加一倍多。

經(jīng)濟適用房用地占保障性住房用地總量的71%，與去年實際供地相比增加79%；廉租房用地占保障性住房總量的29%，與去年實際供地相比增加472%(4.7倍)。

2010年中央下達(dá)300萬套保障性住房(含廉租房和經(jīng)濟適用房)建設(shè)任務(wù)，按照單套面積60平方米、平均容積率1.5計算，300萬套住房全部實行新建所需土地規(guī)模為12000公頃，目前的供應(yīng)計劃總量24454公頃完全可以滿足需求。

供地結(jié)構(gòu)調(diào)整

在今年的全國住房供地計劃中，住房供地結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大幅度調(diào)整——各地住房供地計劃當(dāng)中，必須保證保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地占70%以上。

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