樓市新規(guī)全面阻擊投資性購(gòu)房
□ 本報(bào)財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉 偉
最近,房市政策密集出臺(tái),綜觀各項(xiàng)具體措施,其阻擊對(duì)象已經(jīng)從投機(jī)性購(gòu)房擴(kuò)大到投資性購(gòu)房。
具體措施分別出自14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》
14日的主要措施是,對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%;對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的家庭,大幅度提高首付款比例和利率水平。
17日主要措施是,對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張地區(qū),商業(yè)銀行可暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款;地方政府可根據(jù)實(shí)際情況,采取臨時(shí)性措施,在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。
除此之外,17日“通知”還強(qiáng)調(diào),發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。
應(yīng)該說(shuō),以上具體措施基本全部瞄準(zhǔn)二套以上購(gòu)房需求。對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的“重災(zāi)區(qū)”,除了要求商業(yè)銀行停供“彈藥”,甚至可以采用行政命令方式限定購(gòu)房套數(shù)。另外,稅收方面的信息直指兩個(gè)層面:一是住房消費(fèi);二是房地產(chǎn)收益。結(jié)合最近財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局重要官員透露的信息,可以預(yù)計(jì),對(duì)超過(guò)90平米以上的住房,和投資房產(chǎn)所產(chǎn)生的收益,相關(guān)稅收政策將很快出臺(tái)。
通過(guò)信貸差別對(duì)待、稅收和行政命令方式,加大面積超過(guò)90平米以上住房,以及投資性住房的購(gòu)買成本,或直接提高購(gòu)買投資性住房的門檻,意在壓縮投資性需求,同時(shí),逼迫部分投資客放盤,增加供應(yīng),緩解房市供需矛盾。
綜合以上措施,房市新規(guī)導(dǎo)向非常明確:鼓勵(lì)購(gòu)買90平米以內(nèi)自住性房產(chǎn);想住超過(guò)90平米以上大房子,可以,但貸款要求首付必須達(dá)到三成,另外,可能征收超面積稅收;想投資房產(chǎn),也不是不行,但貸款不支持,并將開(kāi)征新稅,增加投資成本。
除了阻擊投資性需求,17日“通知”還對(duì)供應(yīng)做了明確規(guī)定。除了要求增加土地的供應(yīng)(今年土地供應(yīng)約18萬(wàn)公頃,比去年土地供應(yīng)增加近2倍),探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等出讓方式,抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲之外,特別提出要調(diào)整住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu),即未來(lái)的住房供應(yīng)由保障性住房、中小套型普通商品住房和高端商品房構(gòu)成,而保障性住房和小戶型商品房占70%以上。
還抱著“撼房?jī)r(jià)難”,認(rèn)為此番仍將“越調(diào)越漲”觀點(diǎn)的人,應(yīng)該高度關(guān)注17日“通知”中的兩個(gè)提法。一是將遏制房?jī)r(jià)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等量齊觀,這是國(guó)務(wù)院對(duì)高房?jī)r(jià)危害性所做的最嚴(yán)厲評(píng)價(jià);二是首次將問(wèn)責(zé)機(jī)制提到文件的“第二條”,并讓監(jiān)察部介入,嚴(yán)厲強(qiáng)調(diào):“對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究責(zé)任?!边@意味著,維護(hù)房?jī)r(jià)穩(wěn)定已上升至黨紀(jì)國(guó)法的高度。
14日以來(lái),部分一線城市已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)放量的情形,可以預(yù)見(jiàn),17日“通知”加壓后,拋盤放量、需求銳減、價(jià)格下挫趨勢(shì)不可避免。
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