2010年05月10日 04:29
來源：新京報(bào) 作者：張奕

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寶鋼：地方政府阻礙市場并購

董事長徐樂江稱，民營資本可為鋼鐵業(yè)帶來“鲇魚”效應(yīng)

本報(bào)訊 (記者 張奕)在昨日開幕的第六屆中國國際鋼鐵大會(huì)上，寶鋼董事長徐樂江指出地方政府已成為鋼企跨區(qū)域重組的障礙，“防御性并購”阻礙了市場競爭，并為此呼吁政府盡快出臺有約束力和可操作性的鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購重組政策，允許不同性質(zhì)的資本(包括外資)參與到重組中來。

“防御性并購”不利于競爭

去年至今，鋼鐵行業(yè)并購重組浪潮一波緊接一波，也出現(xiàn)了河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)這些通過并購重組而誕生的大型鋼企，但徐樂江認(rèn)為，至今為止，“中國還沒有真正的市場化鋼企并購”，并且地方政府已成為鋼企跨區(qū)域重組的障礙。

他指出，現(xiàn)在的并購重組大多局限于一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，很多地方政府都出于地方利益考慮而阻止本地鋼企被外地鋼企并購。這些行政省份內(nèi)的鋼企并購雖然也是為了提高競爭力，但還有一個(gè)目的就是為了防御本地區(qū)鋼企被區(qū)域外其它優(yōu)勢鋼企并購。

徐樂江將之稱為行政區(qū)域內(nèi)的“防御性并購”，他認(rèn)為這類并購的頻發(fā)，不僅壓縮了寶鋼、鞍鋼、武鋼等龍頭鋼企的并購空間，而且造成了區(qū)域內(nèi)鋼鐵市場的相對壟斷，不利于市場充分競爭。

沉悶市場需要“鲇魚”效應(yīng)

針對上述問題，徐樂江建議政府進(jìn)一步減少行政權(quán)力對鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購的影響，加快市場化并購步伐；鼓勵(lì)不同性質(zhì)的資本共同參與鋼鐵行業(yè)并購重組，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)多元化；同時(shí)盡快出臺具有約束力和可操作性的鼓勵(lì)鋼企兼并重組的產(chǎn)業(yè)政策條例。

目前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)依然是國資獨(dú)大，徐樂江呼吁政府要允許不同性質(zhì)的資本(包括外資)參與到產(chǎn)業(yè)重組中來，既要鼓勵(lì)國有資本并購民營資本，也要允許民營企業(yè)重組國有企業(yè)，這才能為中國沉悶的鋼鐵資本市場帶來“鲇魚”效應(yīng)。

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