2010年05月10日 10:30
來源：北京商報(bào)

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歐元區(qū)首腦會(huì)商捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定（來源：北京商報(bào)）

歐元區(qū)16國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾召開特別峰會(huì)，緊急商討如何應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的希臘債務(wù)危機(jī)，表示“不惜一切代價(jià)”捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。

針鋒相對(duì)

原則通過具體措施難落腳

從特別峰會(huì)舉行的過程和事后領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中可以看出，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之間對(duì)危機(jī)處理以及歐元區(qū)今后財(cái)政政策的走向還存在一定分歧。

事實(shí)上，歐盟和歐元區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人雖原則上都同意應(yīng)捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)歐元區(qū)成員國的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和成員國之間的政策協(xié)調(diào)，并對(duì)違反歐盟財(cái)政規(guī)定的成員國采取懲罰措施，但對(duì)于歐盟今后財(cái)政規(guī)定為何標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政監(jiān)督具體達(dá)到何種程度，以及一旦違反如何懲罰等具體措施卻無提及，只表示將由9日召開的歐盟27國財(cái)長特別會(huì)議正式提出?！袄茁暋闭鹛斓奶貏e峰會(huì)真正的“雨點(diǎn)”大小如何，讓人翹首以盼。

而對(duì)于德國總理默克爾在峰會(huì)召開前提出的要加大對(duì)反復(fù)違反歐盟規(guī)定成員國的懲罰力度，甚至不惜“修改歐盟條約”的建議，法國總統(tǒng)薩科齊在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上表示反對(duì)，指出“修改歐盟條約需要27個(gè)成員國議會(huì)表決通過”，“歐洲已經(jīng)沒有時(shí)間”

與此同時(shí)，來自金融市場(chǎng)的外部壓力也考驗(yàn)著這些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。即便9日財(cái)長會(huì)議提出了一系列具體操作措施，其對(duì)現(xiàn)今巨大的市場(chǎng)恐慌能否有立竿見影的效果還不得而知。

市場(chǎng)擔(dān)憂

局勢(shì)不清希臘危機(jī)恐蔓延

對(duì)于目前尚不明朗的局勢(shì)，市場(chǎng)擔(dān)憂主要有兩點(diǎn)，一是希臘債務(wù)危機(jī)的實(shí)際嚴(yán)重程度如何。此前，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和希臘政府一直強(qiáng)調(diào)希臘債務(wù)問題不很嚴(yán)重，稱歐盟和國際貨幣基金組織的450億歐元聯(lián)合救助只是“不得已的最后手段”。而如今，最終宣布的聯(lián)合救助資金總額則高達(dá)1100億歐元。這給市場(chǎng)造成一種感覺：危機(jī)的實(shí)際狀況可能遠(yuǎn)比官方描述的嚴(yán)重。

市場(chǎng)還對(duì)歐元區(qū)國家整體公共債務(wù)情況感到擔(dān)憂，擔(dān)心此次希臘危機(jī)很可能在歐元區(qū)蔓延，而西班牙和葡萄牙則首當(dāng)其沖，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)前不久相繼下調(diào)兩國主權(quán)信用評(píng)級(jí)則迎合了這種猜測(cè)。而此次峰會(huì)決定建立“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”以防止未來有國家發(fā)生類似危機(jī)，也變相承認(rèn)這種危機(jī)復(fù)制的可能性。那么，市場(chǎng)的擔(dān)心顯而易見：希臘一國的債務(wù)危機(jī)就需要如此長時(shí)間、如此大規(guī)模的資金介入，那么一旦經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于希臘的西班牙也發(fā)生類似的債務(wù)危機(jī)，歐盟將如何應(yīng)對(duì)？

基于以上兩點(diǎn)，市場(chǎng)投機(jī)者有足夠理由看跌歐元和歐洲經(jīng)濟(jì)，他們懷疑歐盟和成員國處理好這次債務(wù)危機(jī)的能力，認(rèn)為希臘的“星星之火”將在歐洲大陸形成“燎原之勢(shì)”

應(yīng)對(duì)有方

歐元區(qū)各國采取財(cái)政緊縮政策

希臘爆發(fā)嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)后，歐元區(qū)國家紛紛采取財(cái)政緊縮政策，削減財(cái)政預(yù)算和公共開支，計(jì)劃在2013年前后將財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至歐盟《穩(wěn)定與增長公約》設(shè)定的3%上限以內(nèi)。

希臘：處在主權(quán)債務(wù)危機(jī)漩渦中心的希臘政府為順利得到歐盟和國際貨幣基金組織的救助，承諾在未來三年內(nèi)采取嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施，削減財(cái)政預(yù)算300億歐元，保證到2014年將財(cái)政赤字率從目前的13.6%降至歐盟規(guī)定范圍內(nèi)。

西班牙：計(jì)劃在未來三年內(nèi)削減財(cái)政預(yù)算500億歐元，將2013年的財(cái)政赤字率從2009年的11.2%降至3%。其采取的措施包括削減公共開支，每年裁減約1.3萬名公務(wù)員；將增值稅稅率從16%提高到18%；將退休年齡從65歲延長至67歲等。

葡萄牙：總理若澤·蘇格拉底7日表示，葡萄牙將是今年歐元區(qū)成員國中削減財(cái)政赤字幅度最大的國家之一。葡萄牙政府計(jì)劃到今年年底將財(cái)政赤字率從2009年的9.4%降至7.3%，使該指標(biāo)比原先宣布的8.3%還低一個(gè)百分點(diǎn)。其采取的措施包括在未來三年內(nèi)凍結(jié)公務(wù)員工資，將社會(huì)保險(xiǎn)支出封頂，壓縮公共投資項(xiàng)目，實(shí)行私有化等。

法國：計(jì)劃在未來三年內(nèi)削減財(cái)政預(yù)算950億歐元，將2012年的財(cái)政赤字率從2010年的8%降到4.6%?？偫砀ダ仕魍摺し朴酪研純鼋Y(jié)三年國家公共支出，減少10%的政府運(yùn)作開支，通過打擊偷稅漏稅增加50億歐元財(cái)稅收入。法國政府還將考慮適當(dāng)延長退休年齡。

意大利：計(jì)劃在未來兩年內(nèi)削減財(cái)政預(yù)算260億歐元，將2012年的財(cái)政赤字率從2010年的5%降至3%。其衛(wèi)生醫(yī)療部門的開支受緊縮政策影響較大。由于意大利政府已采取緊縮政策，其財(cái)政赤字率去年得到有效控制，但其過高的債務(wù)負(fù)擔(dān)率仍令人擔(dān)憂。

愛爾蘭：歐元區(qū)最早觸發(fā)債務(wù)危機(jī)，也是最早實(shí)行緊縮政策的國家。該國政府的目標(biāo)是到2014年將財(cái)政赤字率從目前的11.7%降至歐盟規(guī)定范圍內(nèi)。愛爾蘭政府從去年2月起就開始增加稅收，此后又實(shí)行公務(wù)員減薪政策，降低社會(huì)保障津貼，壓縮公共開支和公共投資建設(shè)。

德國：在德國前總理施羅德改革推動(dòng)下，德國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。作為全球最大出口國之一，德國一直在與歐洲其他國家的貿(mào)易中保持高額順差，但德國政府仍大力提倡削減財(cái)政開支、提高稅收等措施。德國政府目前尚未宣布新的緊縮政策，但打算取消原先宣布的減稅政策。

英國：不屬于歐元區(qū)成員的英國也有可能削減政府公共開支，削減幅度或?qū)⒈热銮袪柗蛉藞?zhí)政時(shí)期還高。

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歐盟27國財(cái)長特別會(huì)議討論建立歐洲穩(wěn)定基金

根據(jù)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人7日召開的特別峰會(huì)的決定，歐盟27國財(cái)政部長9日下午召開特別會(huì)議，討論歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提出的建立歐洲穩(wěn)定機(jī)制的具體細(xì)節(jié)，以救助未來可能陷入危機(jī)的歐元區(qū)成員國，維護(hù)整個(gè)歐元區(qū)的穩(wěn)定。

據(jù)透露，這套穩(wěn)定機(jī)制的形式很可能是一項(xiàng)總額高達(dá)700億歐元的永久性穩(wěn)定基金，有關(guān)這項(xiàng)基金的籌資和運(yùn)作方式有待27國財(cái)長在此次特別會(huì)議上確定。

而正在布魯塞爾參加歐盟國家財(cái)長會(huì)議的英國財(cái)政大臣達(dá)林明確表示不會(huì)支持歐盟建立穩(wěn)定歐元的基金來幫助歐元區(qū)債務(wù)纏身的國家。

達(dá)林說：“我非常非常清楚，如果有人提議建立一個(gè)穩(wěn)定基金來幫助歐元，那是歐元區(qū)國家自己的事情。我們不會(huì)也不能做的事情，就是為歐元提供支持，支持歐元的責(zé)任必須是歐元區(qū)國家的責(zé)任。

自希臘債務(wù)危機(jī)以來，由于歐元區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人先是在是否應(yīng)當(dāng)救助希臘以及后來在如何救助希臘的問題上一直難以達(dá)成一致，導(dǎo)致希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。2日，歐元區(qū)財(cái)長宣布啟動(dòng)1100億歐元的救助方案也未能消除市場(chǎng)的擔(dān)憂。隨著時(shí)間的推移，市場(chǎng)上還出現(xiàn)了希臘債務(wù)危機(jī)可能蔓延到其他歐元區(qū)成員國并危及整個(gè)歐元區(qū)的恐慌情緒。

歐元區(qū)16國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人7日齊聚布魯塞爾召開特別峰會(huì)，緊急商討如何應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的希臘債務(wù)危機(jī)，并于8日凌晨宣布將“不惜一切代價(jià)”捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。

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