地方債：4萬億飆升至7萬億

2010年05月12日 07:34
來源：齊魯晚報

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4萬億，5萬億……一直到了7萬億，地方債的數(shù)字幾個月來迅速攀升。高達7萬億甚至更多的地方債務有可能會拖垮中國經濟剛剛復蘇的腳步。這一警示紅燈已引起決策層注意。

本報綜合報道銀監(jiān)會主席劉明康日前強調，要把整治地方政府融資平臺貸款和房地產市場等作為關注重點。據(jù)悉，目前，銀監(jiān)會主四步走”的方針已經確立，對地方債的徹查活動已經開始，7月就會有結果。

據(jù)劉明康介紹，至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元，同比增長70.4%，占一般貸款余額的20.4%，全年新增貸款3.05萬億元，占全部新增一般貸款的34.5%。去年地方財政中，土地收入1.6萬億，地方融資總量7.2萬億。按照6%的利率計算，地方政府今年需要支付5280億元的利息，也意味著從土地獲得的近1/3資金都付了利息。而隨著地方政府今年土地收入的大幅減少，地方財政將面臨著空前壓力。據(jù)媒體報道，一些政資平臺等方式舉債已接近極限，地方政府性債務率已高達94%，個別縣市債務率甚至已經超過400%。

“目前以各種變相形式和地方政府融資平臺形式發(fā)行的地方債沒有納入到地方預算，舉債資金使用的預算約束不到位，透明度和規(guī)范性都不足，都容易釀成風險。”財政部財政科學研究所綜合政策研究室副主任劉軍民說?！叭绻胤絺鶆诊L險爆發(fā)，許多項目難免會半途而廢，地方政府融資鏈條面臨斷裂，很多地方經濟發(fā)展也可能停頓?！比珖舜蟠?、人大財經委副主任委員尹中卿也警示說。

在記者采訪的過程中，更多專家表示，不應過于悲觀地認為地方政府債務率高就會出現(xiàn)債務危機。問題的關鍵在于，債務和經濟的增長能否保持一個良性循環(huán)。如果財政經濟能保持良好的發(fā)展，存量的債務風險是可以在發(fā)展過程中逐漸削減、釋放的。

（據(jù)《南方日報》）

如何“消化”地方債？

現(xiàn)在對地方債風險的認識已經傳遞到最高決策層。按照計劃，4月底之前，商業(yè)銀行要提交一份地方融資平臺貸款階段性自查報告；5月份，銀監(jiān)會融資平臺整頓向國務院做階段性報告；6月底之前，各金融機構要完成“解包還原”和重新立據(jù)等整改工作；7月，銀行上報結果；9月底之前，必須完成對地方融資平臺貸款的五級分類工作；年底之前完成貸款核銷。