2010年05月19日 17:09
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論人馬光遠(yuǎn)

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道舉辦的“跨越519——中國(guó)資本市場(chǎng)展望暨下半年投資策略”論壇今日舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論人馬光遠(yuǎn)表示，民進(jìn)投資36條與05年的非公36條沒有什么區(qū)別，個(gè)別地方還出現(xiàn)了倒退。認(rèn)為其能接棒四萬億的想法有點(diǎn)一廂情愿。

以下為馬光遠(yuǎn)精彩觀點(diǎn)的實(shí)錄：

主持人：上禮拜國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新的民營(yíng)資本的36條。有媒體就分析說了，這種國(guó)有的刺激政策可能會(huì)慢慢的推出來，讓民營(yíng)資本接這個(gè)四萬億，民營(yíng)資本在大的環(huán)境下，民營(yíng)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有多大的作用，讓民營(yíng)資本接棒會(huì)不會(huì)達(dá)到管理層的預(yù)期？

馬光遠(yuǎn)：民進(jìn)投資36條，這個(gè)東西肯定是個(gè)好東西，但是實(shí)事求是的講，跟2005年的非公36條沒有什么區(qū)別。個(gè)別地方還出現(xiàn)了倒退，這是大家沒有注意到的，非公36條雖然模糊，有些在投資領(lǐng)域里面，某些有一些好處，就是限制比較少。這次我們看到大家把它解讀，我看是從兩個(gè)角度來說的，一個(gè)是打破壟斷個(gè)角度，我覺得這是一個(gè)重大的誤讀，對(duì)壟斷行業(yè)定義得非常清楚，最大程度的參與，使得電信也好，石油也好，我們看到大這個(gè)定義非常明白，就是參股，所以無所謂打破壟斷。

第二個(gè)，認(rèn)為它可以接棒四萬億，這個(gè)也是一廂情愿的表示，也是想起來非常理想，好像是推出以后緊接著它來，但是目前關(guān)鍵是我們從這個(gè)36條來看，我把它的領(lǐng)域分成三個(gè)領(lǐng)域：第一個(gè)是壟斷領(lǐng)域。壟斷領(lǐng)域我沒有看出太大的開放的誠(chéng)意。第二個(gè)是本來需要政府去做，但是政府做得不好，或者說政府缺錢的領(lǐng)域，包括政策性住房，包括教育這些領(lǐng)域。長(zhǎng)期來看的話，基本都是不賺錢的，而且是要鐵前的一些領(lǐng)域，那么這些領(lǐng)域，這個(gè)之前也沒有說禁止民營(yíng)資本進(jìn)入，所以我覺得這個(gè)領(lǐng)域，基本上是屬于幫助政府來做事，不叫說民間投資的一個(gè)。第三個(gè)領(lǐng)域是比較有意義的叫新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等等的，這個(gè)我覺得能不能分一杯羹，因?yàn)槟壳皶簳r(shí)它的規(guī)劃還沒有推出來。也就是說，如果說有意義的話，我覺得這一塊可能大有作為就可以。

那么這個(gè)東西能不能執(zhí)行下去，我覺得這個(gè)目前可能信心不是很足。一個(gè)是目前這個(gè)投資虛擬經(jīng)濟(jì)，我們看到民間資本目前最主要的流向，還是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，短期收益的這種傾向是比較明顯的，沒有想到說進(jìn)入制造業(yè)的領(lǐng)域，進(jìn)入實(shí)體的領(lǐng)域意愿不是很強(qiáng)。目前這種預(yù)期沒有改變。

第二點(diǎn)我們看這個(gè)36條里面，每一條都做了仔細(xì)的分析，我覺得要去執(zhí)行的話，這個(gè)可能比房地產(chǎn)政策還要難，要執(zhí)行下去，壟斷領(lǐng)域也好，還是具體的鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域也好，基本上看不出很明確的路徑，我我曾經(jīng)畫一個(gè)路線圖，我想想怎么樣可以去做，把每一個(gè)領(lǐng)域，比如說新興戰(zhàn)略領(lǐng)域。這個(gè)領(lǐng)域我看怎么樣讓民營(yíng)資本進(jìn)入，現(xiàn)在我做了一些調(diào)研還是相對(duì)比較悲觀的，但是這個(gè)意愿很好，但是目前這個(gè)難度，我覺得目前讓民營(yíng)資本接棒的難度，可能比2005年非公36條時(shí)候的難度還要大。

因?yàn)?005年的時(shí)候，基本面沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這個(gè)國(guó)企剛剛從死神那醒過神來，本身力量沒有這么龐大，而且當(dāng)時(shí)應(yīng)該來講，從改革的共識(shí)來講，大家對(duì)國(guó)企的評(píng)價(jià)并不是很高，我覺得當(dāng)時(shí)有一個(gè)很好的意識(shí)形態(tài)，有一個(gè)很好的共識(shí)在，但是目前不是這個(gè)情況，包括國(guó)企觸及的領(lǐng)域也好，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在很多領(lǐng)域并不是不愿意放開，包括我們的銀行領(lǐng)域，包括我們的油品的，成品油的零售領(lǐng)域也放開了，事實(shí)上都被彈回來了。

所以民間投資是一個(gè)體制問題，是一個(gè)改革的問題，不是一個(gè)孤立的問題。比如說，壟斷領(lǐng)域，不是說民間資本是不是迂腐的問題，而是你愿不愿意下半年起動(dòng)壟斷領(lǐng)域的投資問題，這是確保民間投資的關(guān)鍵，這對(duì)這個(gè)條例本身的印象不是很深，但是這個(gè)表態(tài)是要肯定的，包括第二條，第三條里面，對(duì)政府投資的一個(gè)界定，界定為領(lǐng)域非常詳細(xì)。

第二對(duì)國(guó)有資本的定義也是非常詳細(xì)，我搞不清楚這個(gè)是限于增量。如果說，我們一方面民營(yíng)資本的接棒，還是這個(gè)地盤差不多了，讓別人進(jìn)入，這個(gè)難度是相當(dāng)大的，這個(gè)表明了一個(gè)態(tài)度，不僅僅是經(jīng)濟(jì)態(tài)度，更重要的是政治態(tài)度的問題，民間資本它的地位在整個(gè)經(jīng)濟(jì)里面，重要性何在，地位何在，這個(gè)重要性亮出來了，我們改革的不到頭破血流萬不得已很難突破，特別是一些壟斷領(lǐng)域，在利益格局的情況下很難突破，所以從體制的角度里理解非公36體，心理落差會(huì)小一點(diǎn)。

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