2010年05月19日 22:31
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：趙飛飛 伏昕

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觀望的不只是樓市買方賣方，政府同樣在打量市場(chǎng)的進(jìn)退。

喧囂之中，上海房產(chǎn)稅已經(jīng)不再是調(diào)控上海一市房地產(chǎn)市場(chǎng)的范疇，它牽制目前脆弱的A股市場(chǎng)，又是中央徹底調(diào)控樓市的信號(hào)，復(fù)雜的局勢(shì)讓房產(chǎn)稅的出爐顯得十分微妙。

本報(bào)獲悉，上周，上海房管局與上海市工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)中數(shù)家地產(chǎn)商進(jìn)行會(huì)議討論，一家與會(huì)的地產(chǎn)商負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，從當(dāng)天的會(huì)議基調(diào)看，上海房產(chǎn)稅或要推到下半年出臺(tái)，“不管怎樣，我們預(yù)計(jì)今年年底是一定要出臺(tái)的。

據(jù)悉，對(duì)于這一稅種，上海政府所擔(dān)負(fù)的職責(zé)為研究和貫徹執(zhí)行，最后的拍板權(quán)在中央相關(guān)部門。5月17日，國家稅務(wù)總局新聞處處長(zhǎng)牛新文表示，按照現(xiàn)行的規(guī)定，稅收立法權(quán)在中央，也就是說中央來定，地方去執(zhí)行，地方政府沒有權(quán)力出臺(tái)新稅種。

5月13日，溫家寶天津調(diào)研時(shí)指出，要注重宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合，既形成調(diào)控整體合力，又要防止多項(xiàng)政策疊加的負(fù)面影響，始終合理把握政策力度。

本報(bào)獲悉，上海相關(guān)政府部門正在就房產(chǎn)稅的修訂忙碌，而作為樓市主角的上海地產(chǎn)商，對(duì)于這一稅種也呈現(xiàn)了紛繁復(fù)雜的多路意見。

上海房產(chǎn)稅或年底推出

上海還在匯聚各路意見。

“上海房產(chǎn)稅在我們內(nèi)部有個(gè)小范圍的意見征詢，但是據(jù)我們了解還處在研究階段，目前尚不知道最后出臺(tái)的情況如何?！?月18日，央行上海分行一位官員告訴本報(bào)。

參與上周房管局討論會(huì)的地產(chǎn)商負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，房管局等官員在討論中主要還是聽取大家的意見，征收的條件和基準(zhǔn)點(diǎn)是當(dāng)日會(huì)議的中心。

“在討論中，上海的地產(chǎn)商也是眾說紛紜，有的人認(rèn)為按面積200平方米以上的部分開始征收，有的認(rèn)為應(yīng)該按套數(shù)來定，說1套、2套、3套開征的都有，地產(chǎn)商們并沒有提出一個(gè)共識(shí)。

他告訴本報(bào)，即便各種不同意見不斷充斥市場(chǎng)，從當(dāng)日會(huì)議的基調(diào)感覺，年內(nèi)上海房產(chǎn)稅是一定會(huì)出臺(tái)的，時(shí)間應(yīng)該是在年底。

“我個(gè)人覺得房產(chǎn)稅應(yīng)該是可以征收，可以促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，但在征收條件上應(yīng)該有底線?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“我認(rèn)為打壓的目標(biāo)應(yīng)該聚焦在投機(jī)領(lǐng)域，一個(gè)成熟的市場(chǎng)，對(duì)自住和投資是不應(yīng)該打壓的，因此我建議房管局研究從第三套房開征。

即便上海尚且在研究地方調(diào)控細(xì)則，國務(wù)院新國十條出爐滿月之時(shí)，上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)受宏觀政策的影響，成交量已經(jīng)陷入谷底。

上海佑威房地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，上周上海市商品住宅成交面積僅為6.0萬平方米，相比前周7.1萬平方米的低谷，進(jìn)一步下挫16%，為2005年以來同期最低，成交幾乎凍結(jié)。

在宏觀政策出臺(tái)前的一個(gè)月，上海市商品住宅成交面積從119萬平方米減少到目前一個(gè)月的52萬平方米，成交量出現(xiàn)腰斬。但是，目前沒有見到上海樓市有大規(guī)模的降價(jià)行為，買賣雙方的觀望依舊在延續(xù)。

而在上海不少地產(chǎn)商眼里，觀望或者只是短期性的行為，中房上海房地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司負(fù)責(zé)人陸中信告訴本報(bào)，房?jī)r(jià)主要還是由供求關(guān)系決定，目前的政策對(duì)打壓房?jī)r(jià)起不了大作用。“大家都不缺錢，房子又少，房?jī)r(jià)怎么可能降下來呢？”

“房產(chǎn)稅，對(duì)于新增部分的住房進(jìn)行征收，可能還容易操作一點(diǎn)，如果對(duì)于存量的部分同時(shí)進(jìn)行征收，很難操作?！标懼行耪J(rèn)為，目前出臺(tái)的政策都是短期的，政府自己也是想短期，如果長(zhǎng)期打壓，股市也打壓下去，“經(jīng)濟(jì)是要出大問題的”

樓市混沌醞釀?wù){(diào)控變動(dòng)

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生告訴本報(bào)，任何政策的出臺(tái)都是雙刃劍，主要是看政策制定方想達(dá)到一個(gè)什么樣的目的。

“4月的數(shù)據(jù)顯示房?jī)r(jià)沒降，但這不足以說明政策不管用，至少也應(yīng)該看完上半年?！甭櫭飞硎?，“房產(chǎn)稅的修訂是一件好事，出臺(tái)也是早晚的事情，這符合世界其他國家的房產(chǎn)稅賦制度，肯定會(huì)有一些城市提前進(jìn)行試點(diǎn)，然后在全國鋪展開。

在研究房產(chǎn)稅修訂之時(shí)，2010年上海經(jīng)濟(jì)也存在諸多不確定性的因素，這或構(gòu)成上海判斷樓市調(diào)整輕重的一大依據(jù)。

5月17日，上海統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，4月份，上海工業(yè)保持快速增長(zhǎng)，但增幅小幅回落。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2395.35億元，比去年同月增長(zhǎng)26.2%，增幅比上月回落2個(gè)百分點(diǎn)。

“4月份以來的國際狀況使得中央的決心受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，歐元近期大幅貶值16%，影響了貿(mào)易平衡和出口復(fù)蘇。上海復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任華偉表示，如果歐洲市場(chǎng)不明朗，將影響到包括上海在內(nèi)的出口形勢(shì)，同時(shí)會(huì)影響上海對(duì)樓市的調(diào)控決策。

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