2010年05月20日 01:31
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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每經(jīng)記者湯白露發(fā)自北京

“新疆區(qū)域振興規(guī)劃一旦發(fā)布，預(yù)計(jì)能帶動(dòng)數(shù)千億投資?！睆?jiān)t對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一些示范項(xiàng)目正在陸續(xù)啟動(dòng)，其中大部分項(xiàng)目集中于交通、煤炭、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面。

5月19日，為期3天的中央新疆工作座談會(huì)在北京結(jié)束?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從新疆發(fā)改委有關(guān)人士處獲悉，新疆區(qū)域振興規(guī)劃即將由國(guó)務(wù)院審核發(fā)布。

隨著上述振興規(guī)劃出臺(tái)，新疆喀什有望建設(shè)成為開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策。據(jù)新疆駐京辦有關(guān)工作人員介紹，在中央新疆工作座談會(huì)召開前夕，新任新疆黨委書記張春賢于5月16日率團(tuán)提前抵京。

社科院一位人士評(píng)價(jià)說，隨著新疆區(qū)域振興規(guī)劃即將出臺(tái)，剛剛上任不久的張春賢，正在將資金效應(yīng)帶往新疆。

新疆工作座談會(huì)歷史上首次召開

張春賢此前接受《新疆日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，關(guān)于中央召開此次新疆工作座談會(huì)的目標(biāo)，是為了動(dòng)員全國(guó)力量，確保新疆在2020年趕上全國(guó)其他地區(qū)的發(fā)展水平。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在制定西部地區(qū)的“一攬子新政策”，包括財(cái)政、稅收等多方面。其中，新疆被提升到了一個(gè)新的建設(shè)高度。

與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制訂《深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。通過政策引導(dǎo)，加大中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的專項(xiàng)資金支持，新增中央投資重點(diǎn)向民生工程、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜。

更早前，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2009年西部大開發(fā)進(jìn)展情況和2010年工作安排的通知》。該文件明確指出，今年將推動(dòng)廣西東興、云南瑞麗、新疆喀什、內(nèi)蒙古滿洲里等4個(gè)重點(diǎn)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。上述實(shí)驗(yàn)區(qū)將享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

“實(shí)際上，各省市對(duì)口支援新疆已經(jīng)持續(xù)了12年，但是今年中央制訂了一攬子計(jì)劃?！鄙缈圃恨r(nóng)村所研究員張?jiān)t對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。他認(rèn)為，今年開始的新一輪“對(duì)口援疆”將是資金投入最大、援助領(lǐng)域最廣的一次行動(dòng)。

據(jù)介紹，中央就某一地區(qū)的工作專門召開座談會(huì)，最早是1980年的首次西藏工作座談會(huì)；此后，1984年、1994年、2001年和2009年分別召開了多次西藏工作座談會(huì)。但是，這次是歷史上首次召開新疆工作座談會(huì)。

另據(jù)新華社報(bào)道，新疆區(qū)域振興規(guī)劃將分為“2個(gè)開發(fā)階段”。第一階段，力爭(zhēng)5年內(nèi)使新疆特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、公共服務(wù)水平明顯提高；第二階段，在10年內(nèi)，最大程度地縮小新疆與內(nèi)地的差距，確保2020年新疆實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

中央、對(duì)口省份和央企“數(shù)千億”資金涌動(dòng)

隨著新疆振興規(guī)劃出臺(tái)，中央將加大對(duì)新疆的財(cái)政投資；另外還有對(duì)口省份的財(cái)政支援、央企重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，預(yù)計(jì)未來3年新疆固定資產(chǎn)投資額將有巨幅上升。

“新疆區(qū)域振興規(guī)劃一旦發(fā)布，預(yù)計(jì)能帶動(dòng)數(shù)千億投資?！睆?jiān)t對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，一些示范項(xiàng)目正在陸續(xù)啟動(dòng)，其中大部分項(xiàng)目集中于交通、煤炭、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委披露，新疆將加快鐵路客運(yùn)專線、區(qū)際干線和煤運(yùn)通道建設(shè)；同時(shí)推進(jìn)口岸鐵路建設(shè)。此外，在管網(wǎng)運(yùn)輸方面，新疆要加大推動(dòng)油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前新疆在建鐵路11條，并有多條鐵路干線即將開建。如投資1400多億元的蘭新鐵路第二雙線已經(jīng)開工建設(shè)，將終結(jié)新疆沒有高速鐵路的歷史。

到2020年，新疆路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將形成向東4條出疆通道，即蘭新線、哈臨線、青新線、新藏線；向西4條出境通道，即蘭新線西段、精伊霍鐵路、中吉鐵路、中巴鐵路；區(qū)內(nèi)4個(gè)環(huán)線，即環(huán)塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、天山北坡、吐魯番盆地的新疆鐵路主要干線網(wǎng)。

新疆國(guó)際能源城項(xiàng)目建設(shè)也已提上議事日程。初步核算，國(guó)際能源城將對(duì)新疆貢獻(xiàn)600億到1000億左右的GDP。

據(jù)新疆招商發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，今年一季度，新疆招商引資到位的區(qū)外資金達(dá)129.39億元，比上年同期增長(zhǎng)45.89%。今年以來，神華、魯能、兗礦、國(guó)電等10余家央企負(fù)責(zé)人再次赴疆考察，將加大投資新疆。

據(jù)了解，最新開通的項(xiàng)目是，5月8日新疆廣匯集團(tuán)煤炭綜合開發(fā)利用項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資預(yù)計(jì)251億元。

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