2010年05月21日 22:36
來源：華夏時報 作者：董映頡

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本報記者 董映頡 北京報道

地產(chǎn)新政“滿月”，房地產(chǎn)市場如沙場，到處彌漫著硝煙：投資客因種種政策限制倉皇離場，地產(chǎn)商迫于政策壓力急于推盤打折回籠資金，一線城市樓市的成交情況遭受重挫，二、三線城市樓市則大范圍陷入觀望僵局。

與此同時，被供需雙方視為“達(dá)摩克利斯之劍”的稅收調(diào)控又似乎隨時都可能再給市場沉重一擊。而記者從國稅總局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，出臺房產(chǎn)稅征收辦法的條件已經(jīng)具備，但具體何時開征仍是一個相機(jī)抉擇的過程，根據(jù)目前調(diào)控新政已初見效果的市場情況，房產(chǎn)稅開征“可以緩一緩”

房產(chǎn)稅延時

“國十條”新政試圖從信貸、稅收、土地等方面對房地產(chǎn)市場進(jìn)行有效調(diào)控，然而戴著“史上最嚴(yán)厲”高帽的調(diào)控政策，也還是埋下了伏筆，房產(chǎn)稅問題遲疑不決則成為此輪調(diào)控中最受熱議的敏感問題。

關(guān)于房產(chǎn)稅開征，本報曾最早報道了重慶獲批房產(chǎn)特別消費(fèi)稅、上海開征房產(chǎn)保有稅的消息。此外，物業(yè)稅空轉(zhuǎn)也一直是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。而本報記者之前從國稅總局了解到，財政部稅政司和國稅總局一直在進(jìn)行房產(chǎn)稅各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中包括稅種設(shè)置、征稅范圍、免征額和稅率的設(shè)定等細(xì)節(jié)，原計劃近期出臺。

但5月16日，記者從國稅總局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，出臺房產(chǎn)稅征收辦法的條件已經(jīng)具備，但具體何時開征仍是一個相機(jī)抉擇的過程，根據(jù)目前調(diào)控新政已初見效果的市場情況，房產(chǎn)稅開征“可以緩一緩”

事實(shí)上，房產(chǎn)稅“緩一緩”早有端倪。

5月15日，上海市副市長屠光紹首度回應(yīng)房地產(chǎn)稅，暗示上海市對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)調(diào)控細(xì)則和房地產(chǎn)稅的制定工作正在進(jìn)行。但僅一天之后，國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文就表示：“稅收立法權(quán)在中央，地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種。而且解釋權(quán)也不歸地方，對現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋，是中央的權(quán)力。

這樣的“針鋒相對”也引起業(yè)內(nèi)浮想聯(lián)翩。

近期暫無新政策

而房產(chǎn)稅暫緩開征，似乎與住建部關(guān)于“政策觀察期”的論調(diào)不謀而合。

“新國10條”出臺后的20天里，國土部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、央行、銀監(jiān)會等各相關(guān)部門陸續(xù)出臺政策給樓市降溫。

與此同時，地方也相繼出臺了實(shí)施細(xì)則。在北京細(xì)則中更是出現(xiàn)了具有極大殺傷力的限購細(xì)則和第三套房停貸的政策。在業(yè)內(nèi)人士看來，此番調(diào)控幾乎是一場勢在必得、不允姑息的“單邊調(diào)控”

事實(shí)上，力度空前的新一輪調(diào)控雖然涉及抑制投機(jī)、增加供給、規(guī)范市場等各個層面，但措施最嚴(yán)厲、效果最明顯的部分仍然集中在對銀行信貸政策的調(diào)整，即對投資、投機(jī)性購房的抑制上。

因此，正如中原三級市場研究中心分析師所說，這一套政策組合拳希望達(dá)到的效果就是量縮價滯，現(xiàn)在看來，新政的作用已經(jīng)“達(dá)標(biāo)”

住建部政策研究中心副主任秦虹也向記者表示，目前全國一線熱點(diǎn)城市普遍停漲，這說明新政已見效果。住建部對政策效果仍然處在觀察期，將根據(jù)市場的走向把握接下來樓市調(diào)控的方向與力度，但近期暫時不會再有新政策出臺。

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