2010年05月25日 03:29
來源：證券日報(bào)

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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若違規(guī)現(xiàn)象由此得以控制，下一個被處罰的銀行不會很快出現(xiàn)

□ 本報(bào)記者 呂 東

近期國家出臺的一系列調(diào)控房地產(chǎn)的政策中，嚴(yán)格控制房貸比例成為其中最為直接的一記重拳，各銀行也開始按照政策調(diào)整自身面對房地產(chǎn)的放貸沖動。不過，各銀行執(zhí)行決心不同，打利率“擦邊球”的現(xiàn)象也層出不窮。

日前，監(jiān)管層終于鐵腕管理，渤海銀行北京分行及支行的房貸業(yè)務(wù)被全面叫停。有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，查處渤海銀行體現(xiàn)了監(jiān)管部門對銀行房貸業(yè)務(wù)違規(guī)“零容忍”的態(tài)度，對其他銀行違規(guī)放貸是一次警告。

“這次對渤海銀行的處罰，將使其他銀行認(rèn)真對待房貸新政并嚴(yán)格執(zhí)行。若違規(guī)放貸現(xiàn)象由此得以控制，那么下一個被處罰的銀行可能就不會很快出現(xiàn)?！痹撊耸糠Q。

房貸違規(guī)早于樓市新政 查處渤海銀行警告味道濃

去年以來，面對異?；馃岬姆渴幸约般y行超額放貸所帶來的隱憂，監(jiān)管層已陸續(xù)出臺對于房貸的相關(guān)措施。其中，對于首次及第二套購房都有了嚴(yán)格的規(guī)定，如購買第二套住房的家庭貸款首付比例不低于4成，或是利率按基準(zhǔn)利率1.1倍，而渤海銀行就是因?yàn)闆]有嚴(yán)格執(zhí)行而遭到處罰。這也被市場各方看作監(jiān)管部門落實(shí)地產(chǎn)調(diào)控政策、控制個人住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

北京市銀監(jiān)局人士日前表示，由于銀監(jiān)局在例行檢查中，發(fā)現(xiàn)渤海銀行北京分行在發(fā)放二套房房貸時(shí)存在違規(guī)操作，其中包括首付比例和利率都未能按規(guī)執(zhí)行等，渤海銀行北京分行及支行的房貸業(yè)務(wù)早在今年3月就被全面叫停。

據(jù)了解，由于渤海銀行個人房貸業(yè)務(wù)仍在整改過程中，其北京分行何時(shí)能恢復(fù)個人房貸尚不確定。

值得注意的是，根據(jù)有關(guān)部門確認(rèn)的處罰時(shí)間上看，此次處罰渤海銀行為今年3月，從時(shí)間上推算，這次暫停與新實(shí)施的房貸新政并無直接的關(guān)聯(lián)。

4月17日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，要求堅(jiān)決抑制不合理住房需求。其中要求，對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。而在后續(xù)的地方標(biāo)準(zhǔn)中，京版新政更是全面叫停第三套房貸業(yè)務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士表示，渤海銀行接受處罰時(shí)間要早于國務(wù)院最新的新政時(shí)間，這表明了相關(guān)部門嚴(yán)格要求各家銀行堅(jiān)決執(zhí)行的決心。通過處罰渤海銀行，以求讓其他銀行杜絕在房貸業(yè)務(wù)存在大量違規(guī)和打“擦邊球”現(xiàn)象。

去年以來，雖然銀監(jiān)會多次要求商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策，但個別商業(yè)銀行卻未能嚴(yán)格執(zhí)行，紛紛采取降低首付成數(shù)、增加利率優(yōu)惠幅度等措施，使得嚴(yán)控政策推行受到阻力。此番，對渤海銀行予以處罰可能會讓其他銀行受到較大觸動，并積極執(zhí)行房貸新政。

據(jù)悉，在今年第三季度，銀監(jiān)會將派出檢查團(tuán)隊(duì)，檢查各銀行在貸款業(yè)務(wù)上所報(bào)告的實(shí)際情況，對整改不力的銀行將采取加強(qiáng)監(jiān)管的措施，嚴(yán)重的甚至?xí)档推滟Y產(chǎn)級別。

涉及違規(guī)房貸近10億元 重慶兩銀行也受罰

就在渤海銀行被叫停其房貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，日前又傳出重慶兩銀行違規(guī)發(fā)放近10億個人房貸受罰的消息。種種跡象表明，監(jiān)管層在三令五申之后，已開始對“頂風(fēng)作案”的銀行展開了處罰行動。

今年前兩個月，由于6.31億元個人住房按揭貸款在通過審批卻無落實(shí)抵押的情況下就放出，某股份制銀行重慶分行分管副行長被重慶銀監(jiān)局給予了“監(jiān)管誡勉談話”。此外，同樣在重慶，另有一家國有大行九龍坡支行也因同樣原因，被重慶銀監(jiān)局責(zé)令暫停個人房貸業(yè)務(wù)半年。兩家銀行涉及的違規(guī)個貸合計(jì)近10億元。

據(jù)了解，2009年9月，重慶銀行業(yè)協(xié)會制訂了《個人按揭住房貸款發(fā)放方式自律公約》。此后，協(xié)會同重慶銀監(jiān)局從11月起，就公約的執(zhí)行情況對轄區(qū)內(nèi)17家辦理個人房貸的銀行進(jìn)行了專項(xiàng)和現(xiàn)場檢查，國有大行這一違約行為就此被發(fā)現(xiàn)，而前述股份行重慶分行也有類似違規(guī)情況。

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