美放松出口管制有利實(shí)現(xiàn)雙贏
中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏認(rèn)為,美國有放松對(duì)華高科技產(chǎn)品出口管制的可能性。
他指出,一方面,美國對(duì)華出口管制產(chǎn)品名單是冷戰(zhàn)時(shí)期確立的,很多產(chǎn)品管制現(xiàn)在已經(jīng)不合理。隨著科技一日千里的發(fā)展,很多過去的機(jī)密現(xiàn)在已經(jīng)不是機(jī)密。美方顯得過于謹(jǐn)慎。另一方面,美國限制高科技出口管制中的很多技術(shù),并非美國獨(dú)有。美國若持續(xù)管制將使其失去許多機(jī)會(huì)。
在限制高技術(shù)產(chǎn)品流向中國的同時(shí),美國國內(nèi)廠商也遭受巨大損失。當(dāng)其他北約締約國已逐漸放寬對(duì)華出口高科技產(chǎn)品之時(shí),美國的出口份額卻逐年下降。嚴(yán)格的管制迫使很多中國用戶放棄進(jìn)口美國產(chǎn)品,轉(zhuǎn)從他國進(jìn)口。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),近年來中國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng),但自美進(jìn)口比重從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%,如果仍按2001年的進(jìn)口比例推算,2009年美國對(duì)華出口至少損失330億美元。
據(jù)測(cè)算,到2020年中國僅在集成電路、機(jī)床和民用航天領(lǐng)域的進(jìn)口需求就高達(dá)6000多億美元,但其中恰恰有大量產(chǎn)品受限于美國出口管制。在美優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口受限的情況下,中美貿(mào)易差額不是雙方競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)反映,依此調(diào)整兩國經(jīng)貿(mào)政策只能造成更大的扭曲。
湯敏表示,若放松對(duì)華出口管制,將會(huì)對(duì)改善我國對(duì)美貿(mào)易逆差有一定的影響。盡管影響力難以估量,但商務(wù)部研究院副研究員梅新育等多位專家表示,需要敦促美方放松管制。
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