國(guó)際問(wèn)題專家：中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不是別人給的是我們干出來(lái)的

2010年05月27日 11:36
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年5月27日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(簡(jiǎn)稱CCIEE)主辦的第十一期“經(jīng)濟(jì)每月談”活動(dòng)在北京舉行，本期的主題是“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)傅夢(mèng)孜表示，中國(guó)在國(guó)際上話語(yǔ)權(quán)是我們干出來(lái)的，干也要干、說(shuō)也要說(shuō)，有的不爭(zhēng)，也不會(huì)自動(dòng)給你。

傅夢(mèng)孜：

謝謝魏部長(zhǎng)。前面張所長(zhǎng)、楊院長(zhǎng)、陳會(huì)長(zhǎng)做了精彩的報(bào)告，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，這個(gè)題目他們從不同的角度進(jìn)行了解讀。我先避開(kāi)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的喧囂，讓我試圖冷靜地思考一下，中國(guó)于美國(guó)處于當(dāng)前的這個(gè)世界到底是一個(gè)什么層面。

第一，中國(guó)和美國(guó)是影響世界的國(guó)家，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)對(duì)世界的影響是全球性的、制度性的、機(jī)制性，中國(guó)對(duì)世界的影響主要是通過(guò)快速增長(zhǎng)提供的一些出口和進(jìn)口的擴(kuò)大來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以你們?cè)诶斫夂芏喱F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的時(shí)候，就會(huì)也一些感到不容易理解的地方，在影響全球經(jīng)濟(jì)制度和機(jī)制方面，中國(guó)只是參與者，不完全是設(shè)計(jì)者。我們?cè)赪TO的影響非常有限，印度20多個(gè)正處級(jí)以上的干部在任職，我們可能就兩三個(gè)人，我們還沒(méi)有副局級(jí)干部在WTO任職。所以我們說(shuō)人員年輕，在某些行政機(jī)構(gòu)里，你的職務(wù)小的話，就會(huì)反映出殘酷的事實(shí)，但這并不是一個(gè)合法的做法。

但是，二十一世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)面臨著全新的挑戰(zhàn)，這和以前的挑戰(zhàn)不一樣，我認(rèn)為以前的挑戰(zhàn)是小型的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是超級(jí)巨型的挑戰(zhàn)。所以任何國(guó)家緊緊靠自己，不行。你想主宰，也不行。你想控制一個(gè)地區(qū)也不行。我們作為一個(gè)后來(lái)發(fā)展起來(lái)的大國(guó)，最好不要這么去做。全球經(jīng)濟(jì)面臨金融危機(jī)都需要活力的應(yīng)對(duì)，這就是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中傳出的“對(duì)話比對(duì)抗好”，風(fēng)雨同舟、殊途同歸這些理念興起的原因。在地區(qū)一體化的層面，無(wú)論是俄羅斯試圖控制上合組織還是中國(guó)試圖控制東盟，可能意味著根本無(wú)法單獨(dú)承受所需要的付出。在影響世界方面，美國(guó)作為制度的主要設(shè)計(jì)者，中國(guó)作為消費(fèi)者在面對(duì)新的角度方面也可以放出更平等的姿態(tài)。

傅夢(mèng)孜：

第二，中國(guó)影響世界的方式。以前是通過(guò)世界來(lái)改變自己，我們以后要在世界中體現(xiàn)出更多的中國(guó)元素。話語(yǔ)權(quán)是我們干出來(lái)的，干也要干、說(shuō)也要說(shuō)，有的不爭(zhēng)，也不會(huì)自動(dòng)給你。一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，意味著相伴相隨的政治地位和國(guó)際地位。是一個(gè)有5000年歷史的大國(guó)，我們現(xiàn)在和一個(gè)200多歲的國(guó)家對(duì)話。美國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，在過(guò)去20世紀(jì)的中國(guó)，在以前20個(gè)世紀(jì)中，中國(guó)有18個(gè)世紀(jì)是主導(dǎo)了世界，引領(lǐng)了全球經(jīng)濟(jì)。我個(gè)人部分同意這個(gè)觀點(diǎn)。在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)確實(shí)很強(qiáng)大，當(dāng)時(shí)的GDP從我們所產(chǎn)的糧食比照其他國(guó)家所產(chǎn)生，我們達(dá)到了百分之三十幾，在1840年以前。但是，我們的影響主要是區(qū)域性的，沒(méi)有影響到亞洲以外的地區(qū)。因?yàn)槲覀冎袊?guó)太大，沒(méi)有制衡力量，所以我們也不想建立一套制度，我們習(xí)慣于這種地位，這也是中國(guó)長(zhǎng)期面臨的局限。到近代我們就不得不被動(dòng)地接受強(qiáng)加的制度、條約和屈辱，我們?cè)诟母镩_(kāi)放以后，對(duì)我們實(shí)行了一些很大的調(diào)整和變化，我們對(duì)世界的影響也日益增大，但這個(gè)影響沒(méi)有必要太多的夸大，中國(guó)這種影響世界的方式，主要是通過(guò)自己的改變來(lái)實(shí)現(xiàn)的，不是像美國(guó)一樣，施加輿論去改變影響。這是有反差的。

今年我們可能成為第二大世界經(jīng)濟(jì)體，我們的崛起有目共睹。我認(rèn)為隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)影響世界的程度會(huì)加深，中國(guó)國(guó)家的利益會(huì)遍及全球每個(gè)角落，中國(guó)是和世界接軌的國(guó)家，中國(guó)既有自自行的需要也有外國(guó)世界的期望，世界五大中心發(fā)揮建設(shè)性的作用，中國(guó)不會(huì)推倒現(xiàn)成的國(guó)際基礎(chǔ)，但在既有的國(guó)際規(guī)則完善或者促進(jìn)的過(guò)程中會(huì)有更多地中國(guó)元素，中國(guó)元素與美國(guó)既有的作用的結(jié)合，將會(huì)深刻影響世界。說(shuō)穿了，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話去年更多的是搭起一種平臺(tái)，今天已經(jīng)到了非常深刻，制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、規(guī)則建設(shè)，中美可以發(fā)揮更好的作用。我們不能緊緊依靠雙邊的合作、能源的合作，我們還要進(jìn)一步展開(kāi)，中美兩家制定的一些規(guī)則應(yīng)該具有強(qiáng)烈的引導(dǎo)作用。

傅夢(mèng)孜：

第三，中國(guó)崛起的過(guò)程是通過(guò)接受以美國(guó)為主的經(jīng)濟(jì)體系為主的，我們沒(méi)有另起爐灶，但是中國(guó)影響全球經(jīng)濟(jì)的路徑既不是單方面的，更需要美國(guó)的合作。在上世紀(jì)90年代的時(shí)候，我們看到中美關(guān)系經(jīng)常起伏不斷，但中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻一直呈現(xiàn)出發(fā)展的常態(tài)、發(fā)展的持續(xù)性，沒(méi)有受到太多政治關(guān)系的左右。一些大國(guó)企業(yè)，比如說(shuō)全球500強(qiáng)，幾乎都在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。應(yīng)該說(shuō)美國(guó)是世界上最大的對(duì)華投資國(guó)家，沃爾瑪是中國(guó)的第七大合作伙伴，它就是一個(gè)商店，它的實(shí)力非常強(qiáng)大。中美對(duì)話機(jī)制紛紛建立，60多個(gè)富有專業(yè)的合作性。中美兩國(guó)已經(jīng)形成了高度的互相依賴，所以中國(guó)在接受美國(guó)的國(guó)際或者是以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際秩序中，美國(guó)也應(yīng)該以建設(shè)性的態(tài)度來(lái)合作。當(dāng)然，我們看到一種緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)沒(méi)有太多的經(jīng)貿(mào)摩擦，這很正常。需要我們尊崇胡主席講的以戰(zhàn)略角度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待問(wèn)題，戰(zhàn)略角度就是說(shuō)不要以小的事情影響大的前景，長(zhǎng)遠(yuǎn)的就是眼前的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的，要邁出更穩(wěn)的步子。

第四，積極和發(fā)展的態(tài)度來(lái)解決雙邊摩擦。這一段和前段時(shí)間比，風(fēng)聲水起的中美問(wèn)題太多，尤其是在人民幣匯率上，一個(gè)孩子有逆反心里，一個(gè)大人也有，一個(gè)國(guó)家同樣也有，出于自己的考慮，國(guó)內(nèi)的壓力和我們調(diào)整的政策趨向都面臨很大的阻力，效果應(yīng)該是不錯(cuò)的，人民幣匯率沒(méi)有成為這次對(duì)話的主題。但胡主席在講話里堅(jiān)定的進(jìn)行匯率改革。與美國(guó)不同，中國(guó)以巨大的出口規(guī)模實(shí)際推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期，低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型因?yàn)閼?yīng)對(duì)氣候變化的需要顯得更為迫切。中美兩個(gè)大國(guó)的減排合作將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響。能源是首當(dāng)其沖的，能源在中美關(guān)系中有比較好的記錄。當(dāng)年戈?duì)栐谥貞c就開(kāi)展?jié)崈裘旱暮献鳌Ｈツ?0月奧巴馬訪華的時(shí)候，中美掀起了聯(lián)合研發(fā)新能源的技術(shù)，現(xiàn)在這個(gè)承諾希望帶動(dòng)更多的民間資金的注入，中美在能源上的合作，可以引導(dǎo)或者塑造未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這是一個(gè)非常大的一種變化，當(dāng)然需要時(shí)間，但這次我們?cè)诤芏囗?xiàng)目上，包括核能合作、能源是衛(wèi)生、反恐方面的合作，都是具有共同利益的地方，而不是著手應(yīng)對(duì)共同分歧的地方，我們邁開(kāi)大步展開(kāi)合作。

傅夢(mèng)孜：

第五，這樣一個(gè)全球化的時(shí)代，僅僅靠中美兩家，不行，沒(méi)有中美兩家，也解決不了問(wèn)題。中美兩家只有合作、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而中國(guó)和美國(guó)能夠發(fā)揮的更多的作用是表現(xiàn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的制度與秩序的構(gòu)建和完善，共同構(gòu)建符合時(shí)代的道路交通圖。全球化發(fā)展有過(guò)高潮，多哈會(huì)合談判陷入停滯的局面，中美兩國(guó)肩負(fù)著重大的責(zé)任。在推動(dòng)多哈會(huì)合談判，應(yīng)對(duì)全球氣候變化、改革國(guó)際金融監(jiān)管，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的話語(yǔ)權(quán)和貿(mào)易保護(hù)主義，具有共同的利益。

而且在全球化的時(shí)代，雙方的合作可以形成一種水漲船高的關(guān)系，和以前不一樣，以前更多的是你進(jìn)我退的關(guān)系。最后我想用三段小話總結(jié)一下：第一，一個(gè)國(guó)家的崛起不是與外部爭(zhēng)斗的結(jié)果，更需要?dú)v史機(jī)遇。美國(guó)是這樣，美國(guó)所謂的世界領(lǐng)袖地位也是歷史中自然而然形成的。美國(guó)的芝加哥博覽會(huì)1896年以后，美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了世界第一，超過(guò)了英國(guó)。但直到老牌帝國(guó)的衰落，美國(guó)才可以歷史性的制約西方的發(fā)展地位，蘇聯(lián)的自然衰落也使美國(guó)成為了全球的唯一的超級(jí)大國(guó)。當(dāng)然我們也付出了很大的代價(jià)，我認(rèn)為大國(guó)崛起沒(méi)有機(jī)遇是很難的，很難憑你自己干出來(lái)的。就像現(xiàn)在憑你的工資買一套房子一樣，不可能。沒(méi)有機(jī)會(huì)是干不出一流大國(guó)的。當(dāng)然我大家可以去體會(huì)。如何共度危機(jī)？不是落井下石，體現(xiàn)了中國(guó)的道義和政治責(zé)任，也可能是中國(guó)成為崛起大國(guó)的一個(gè)必然條件。中國(guó)在危機(jī)中選擇了合作，穩(wěn)定了中國(guó)的形勢(shì)，也有利于穩(wěn)住世界的形勢(shì)，這也是可能與美國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話重塑大國(guó)的關(guān)系。

傅夢(mèng)孜：

第二，全球化時(shí)代形成了國(guó)家間的相互依賴，大國(guó)之間橫向已經(jīng)很難比較。中國(guó)的改革開(kāi)放受益于美國(guó)的主導(dǎo)體系，中國(guó)沒(méi)有必要推倒重來(lái)，奧巴馬講中美關(guān)系可以塑造二十一世紀(jì)的未來(lái)，但未來(lái)的國(guó)際規(guī)則的變化需要濃縮更多的中國(guó)元素，一種單一機(jī)制影響全球的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，G20也好、G8也好，聯(lián)合國(guó)也好，一種單一機(jī)制影響全球局面的時(shí)代可能已經(jīng)過(guò)去了，世界發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)多元的時(shí)期，所以機(jī)制也是多元的，包括聯(lián)合國(guó)多邊的、地區(qū)的、雙邊機(jī)制。

第三，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)決定控制冷戰(zhàn)時(shí)期的角色已經(jīng)到了窮途末路。氣候變化、環(huán)境保護(hù)、傳染病流行、恐怖主義等超級(jí)挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)非一國(guó)的力量能夠應(yīng)對(duì)，需要共同地應(yīng)對(duì)。即使在區(qū)域?qū)用?，控制某一區(qū)域或者某一集團(tuán)，也有一家難以承受其重負(fù)。