2010年06月01日 06:26
來源：國(guó)際金融報(bào) 作者：孫維晨

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在此次國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(下稱《意見》)中，關(guān)于新一輪樓市調(diào)控中熱議的房產(chǎn)稅，《意見》指出，將逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，并要求住建部、國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。與此同時(shí)，有傳聞稱，上海征收房產(chǎn)稅方案已上報(bào)中央。

納入國(guó)家層面

分析人士認(rèn)為，本次將房產(chǎn)稅納入國(guó)家層面，意義不同凡響。

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說：“原本調(diào)節(jié)房地產(chǎn)持有的關(guān)鍵稅種——物業(yè)稅難以在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)。因此目前只能改推房產(chǎn)稅改革，對(duì)樓市的投資和投機(jī)需求進(jìn)行遏制。

其實(shí)，關(guān)于“推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的表態(tài)在今年年初就體現(xiàn)在一些部委的工作計(jì)劃中，例如今年4月公布的《財(cái)政部2010年工作要點(diǎn)》第五大項(xiàng)的第21條中就明確提及“完善房產(chǎn)稅制度”。此外，“新國(guó)十條”中也暗含促進(jìn)房產(chǎn)稅逐步完善的基調(diào)。

楊紅旭說：“由此說明國(guó)家確實(shí)在加快房產(chǎn)稅改革，如果快的話，下半年就可推出。

擊潰市場(chǎng)信心

5月31日，有消息稱，上海已經(jīng)將“房產(chǎn)稅改革”方案上報(bào)中央。上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉5月28日也曾表示，上海正抓緊制定房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則，并將更嚴(yán)格。輿論稱，在提及房地產(chǎn)調(diào)控政策時(shí)，陳啟偉并未否認(rèn)推出房產(chǎn)稅。

“這些都是傳言，我也沒有得到確切消息。”中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“改革和完善房產(chǎn)稅是一件非常敏感和復(fù)雜的問題。目前依然存在很多爭(zhēng)議，但是最終需要國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行確立。

楊紅旭也告知記者并未得知上海本地的具體內(nèi)情。不過他認(rèn)為，國(guó)家或許不會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一的方案，可能是在大的框架下由地方根據(jù)自身情況制定具體細(xì)則?！吧虾ｉ_征房產(chǎn)稅或許會(huì)設(shè)立不高的門檻，以便于操作和執(zhí)行的簡(jiǎn)易，更有利其推行。

而受到上述傳聞的影響，證券市場(chǎng)5月最后一個(gè)交易日未能以紅盤收尾。收盤時(shí)下跌63點(diǎn)，跌幅2.4%，2600點(diǎn)再次失守，停滯于2592點(diǎn)。市場(chǎng)抱怨稱，調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的“房產(chǎn)稅”傳言并未能擠壓樓市價(jià)格泡沫，政策沖擊波卻擊潰了股市的反彈信心。

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