2010年06月03日 08:54
來(lái)源：國(guó)際金融報(bào) 作者：據(jù)新華社報(bào)道

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合理收費(fèi)還是零鈔歧視（圖片來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)）

拿著零錢(qián)去銀行存錢(qián)，也要開(kāi)始收費(fèi)了。在賬戶(hù)服務(wù)費(fèi)、銀行卡年費(fèi)、異地存取款費(fèi)、跨行存取款費(fèi)等長(zhǎng)長(zhǎng)的收費(fèi)隊(duì)伍中，一個(gè)新面孔“收零費(fèi)”近期引起社會(huì)關(guān)注。

對(duì)此，有專(zhuān)家和法律界人士認(rèn)為，在中國(guó)，銀行機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)并不充分，其收費(fèi)行為有店大欺客嫌疑；在銀行業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不要?jiǎng)虞m打著國(guó)際慣例的幌子來(lái)增加收費(fèi)，服務(wù)水平的國(guó)際化更需快馬加鞭。

銀行市民各執(zhí)一詞

農(nóng)業(yè)銀行在廣州營(yíng)業(yè)廳公告的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提到，從4月1日起，無(wú)論單位還是個(gè)人到農(nóng)業(yè)銀行辦理調(diào)換或存取零鈔業(yè)務(wù)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的都需交納一定的手續(xù)費(fèi)。

數(shù)零錢(qián)還要收錢(qián)，其他銀行都一樣嗎？記者在采訪中了解到，同城其他銀行的“收零費(fèi)”范圍大多局限在對(duì)公業(yè)務(wù)，各家銀行關(guān)于零鈔的標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。

工商銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部對(duì)公賬戶(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：100枚(張)以上每筆最低收費(fèi)5元，每增加100枚(張)加收2元。零鈔為5元以下(含5元)現(xiàn)鈔。中國(guó)銀行廣東省分行對(duì)公客戶(hù)賬戶(hù)當(dāng)日累計(jì)清點(diǎn)零鈔(幣)數(shù)額達(dá)500張(枚)或以上開(kāi)始收費(fèi)，最低5元，每增加100張(枚)加收1元。零鈔為20元以下(含20元)現(xiàn)鈔。

銀行有關(guān)人士表示，收費(fèi)已經(jīng)經(jīng)過(guò)審批，主要是因?yàn)榱汊n清點(diǎn)要投入比較大的人力，所以對(duì)此收取一定的費(fèi)用。

但眾多市民認(rèn)為銀行的行為潛藏“零鈔歧視”

市民陳立認(rèn)為，“都是人民幣，單對(duì)零鈔收費(fèi)感覺(jué)有些歧視，銀行應(yīng)該為此提供服務(wù)。

也有市民對(duì)銀行的單方面宣布收費(fèi)表示不滿(mǎn)。市民李鋒說(shuō)，“銀行收費(fèi)，說(shuō)收就收，什么時(shí)候能夠征求一下客戶(hù)意見(jiàn)呢？這樣的收費(fèi)帶有強(qiáng)制性。很多老人家和小孩的錢(qián)都是從零錢(qián)存起來(lái)的，有些銀行的收費(fèi)門(mén)檻偏低。

反思銀行短板

有專(zhuān)家和法律界人士認(rèn)為，在金融危機(jī)中，中國(guó)銀行業(yè)逆市發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程提速，幾家銀行進(jìn)入世界前五，為何不想辦法讓老百姓分享銀行業(yè)發(fā)展成果？反而巧立名目收取“收零費(fèi)”等各種費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上是變相利用了吸收存款的牌照特權(quán)，有店大欺客的嫌疑。

廣東舜華律師事務(wù)所律師廖治超說(shuō)，一些銀行的做法有“先斬后奏”、“店大欺客”的嫌疑。商業(yè)銀行法第五十條規(guī)定，商業(yè)銀行對(duì)這些服務(wù)項(xiàng)目有收費(fèi)的規(guī)定，但是收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行，以及物價(jià)管理部門(mén)獲得批準(zhǔn)才能執(zhí)行。對(duì)于“收零費(fèi)”等收費(fèi)，能否算一筆賬，銀行為此付出多大的成本？銀行的支出成本主要在哪些方面？能否對(duì)名目眾多的收費(fèi)進(jìn)行行業(yè)性的清理？

專(zhuān)家認(rèn)為，與其打著國(guó)際慣例的幌子增加收費(fèi)名目，不如多想辦法讓服務(wù)早日與世界接軌，成為真正的世界級(jí)銀行。深圳交易所有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，國(guó)外銀行的柜臺(tái)一般是開(kāi)放式的低柜臺(tái)，不像國(guó)內(nèi)銀行柜臺(tái)那樣“高高在上”。建議國(guó)內(nèi)銀行進(jìn)一步細(xì)分服務(wù)，如非現(xiàn)金服務(wù)可以由專(zhuān)門(mén)的開(kāi)放式柜臺(tái)操作，減少排隊(duì)等候的時(shí)間。

銀行業(yè)的現(xiàn)代化，核心應(yīng)該是服務(wù)的現(xiàn)代化。廖治超認(rèn)為，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，銀行當(dāng)前工作側(cè)重點(diǎn)在于硬件、技術(shù)領(lǐng)域，其實(shí)最核心的內(nèi)容是銀行提供“以人為本”的服務(wù)。從小額賬戶(hù)管理費(fèi)到“收零費(fèi)”，銀行往往將公告貼在營(yíng)業(yè)廳一貼了事。建議借鑒國(guó)外銀行的做法，通過(guò)口頭或書(shū)面的形式及時(shí)告知本人，建立細(xì)致的賬戶(hù)提醒制度。

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