地方融資平臺(tái)新規(guī)已難產(chǎn) 部分內(nèi)容遭地方<!>政府極力反對(duì)(5)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 周海濱 北京報(bào)道
對(duì)話嘉賓:
成思危 十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家
侯云春 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任
唐元 國(guó)務(wù)院研究室工貿(mào)司司長(zhǎng)
陳燕海 工信部原材料司司長(zhǎng)
周天勇 中央黨校研究室副主任
賈敬敦 科技部農(nóng)村科技司副司長(zhǎng)
馮飛 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)
“十二五”時(shí)期將是中國(guó)工業(yè)化加速發(fā)展期,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“速度效益型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐的加快,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),必須實(shí)施以促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。
近日,在科技部主辦的“2010年中經(jīng)求是論壇”上,有關(guān)部委官員和專家認(rèn)為,隨著各種生產(chǎn)要素價(jià)格快速上漲,企業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)空間逐步縮小,要保持產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)刻不容緩。
保增長(zhǎng)的代價(jià)
綠色經(jīng)濟(jì)為何提上議事日程,是形勢(shì)使然還是長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮?
成思危:去年為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致出現(xiàn)了一些負(fù)面情形:一是投資增長(zhǎng)過快。我國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率8.7%,其中投資的貢獻(xiàn)率大概是8%,消費(fèi)的貢獻(xiàn)是4.3%,而外貿(mào)的貢獻(xiàn)則是-3.6%。
第二是信貸高速增長(zhǎng)帶來的流動(dòng)性過剩。去年,我國(guó)信貸投放量為9.57萬億,政府財(cái)政投資大約是6000億,加起來10.17萬億,而實(shí)際投資增長(zhǎng)為7萬億左右,還有3萬億左右進(jìn)入了股市、房市等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
第三是地方 政府由于流動(dòng)性供應(yīng)不足的原因,建立了大量的投融資平臺(tái),當(dāng)它沒有還款能力的時(shí)候,會(huì)造成中國(guó)的次貸危機(jī),最后的結(jié)果只能讓國(guó)家來買單或者造成通貨膨脹。
侯云春:我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃,也付出了一定的代價(jià),就是我們主要依靠財(cái)政貨幣政策,依靠政策投資,依靠外部推動(dòng)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。去年全國(guó)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模達(dá)到9.57萬億,其中40%流入了各級(jí)政府的投融資平臺(tái),現(xiàn)在全國(guó)各級(jí)政府的投融資平臺(tái)有3800多個(gè)。
唐元:綠色發(fā)展是中國(guó)未來發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略準(zhǔn)則。我國(guó)能源資源嚴(yán)重短缺,生態(tài)環(huán)境約束日益嚴(yán)重,石油對(duì)外依存度超過50%,主要礦產(chǎn)依存度超過50%,這樣粗放型的路子不能再走了,必須要轉(zhuǎn)型。
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