2010年06月10日 21:33
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：簡(jiǎn)俊東

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簡(jiǎn)俊東

景順長(zhǎng)城基金公司已經(jīng)就行政監(jiān)督管理決定書中提到的問題提交了整改報(bào)告書，并且已經(jīng)接受了監(jiān)管部門的整改檢查，正等待監(jiān)管部門的整改結(jié)果。去年因?yàn)槔鲜髠}(cāng)事件，兩家基金公司的新基金發(fā)行都被暫停受理。

在2009年下半年曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的深圳兩家基金公司老鼠倉(cāng)事件終于有了結(jié)果。

近日，深圳證監(jiān)局向轄區(qū)內(nèi)的基金公司下發(fā)了《關(guān)于對(duì)景順長(zhǎng)城基金管理有限公司和長(zhǎng)城基金管理有限公司及其相關(guān)責(zé)任人采取監(jiān)督管理措施的通報(bào)》(深證局發(fā)『2010』151號(hào))(下文簡(jiǎn)稱“通報(bào)》)(下文簡(jiǎn)稱“

隨著該通報(bào)的下發(fā)，兩家基金公司的“老鼠倉(cāng)”事件的更多細(xì)節(jié)曝光。

問題基金經(jīng)理已離職

2009年8月，深圳證監(jiān)局對(duì)轄區(qū)基金公司采取了突然襲擊，在沒有提前通知的情況下，突然造訪深圳的各家基金公司。據(jù)基金公司內(nèi)部人士透露，當(dāng)時(shí)的調(diào)查很細(xì)，對(duì)基金公司的臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦都進(jìn)行了檢查，有部分基金經(jīng)理的電腦硬盤被檢查人員帶走。

這一事件很快被媒體報(bào)道出來，2009年11月5日，在媒體的不懈追蹤下，深圳證監(jiān)局承認(rèn)，景順長(zhǎng)城基金公司基金經(jīng)理涂強(qiáng)，長(zhǎng)城基金公司基金經(jīng)理韓剛、劉海涉嫌利用非公開信息買賣股票，深圳證監(jiān)局已啟動(dòng)稽查提前介入程序。

在通報(bào)中，深圳證監(jiān)局均認(rèn)定，景順長(zhǎng)城基金公司和長(zhǎng)城基金公司均有“投資管理人員管理存在漏洞，基金經(jīng)理違法違規(guī)買賣證券行為”

但是通報(bào)中并沒有公開兩家公司的涉案基金經(jīng)理的處罰結(jié)果。

對(duì)此，記者了解的信息顯示，此次監(jiān)管部門對(duì)于涉嫌“老鼠倉(cāng)”的基金經(jīng)理以及基金公司是分開處理，對(duì)基金公司提出了整改，至于對(duì)涉案的基金經(jīng)理的處理措施，則有待處罰結(jié)果的進(jìn)一步公布。

記者還了解到，涉嫌“老鼠倉(cāng)”的基金經(jīng)理涂強(qiáng)已經(jīng)離開了景順長(zhǎng)城基金公司。但記者沒有了解到長(zhǎng)城基金兩位涉嫌“老鼠倉(cāng)”的基金經(jīng)理的最新消息。

此外，通報(bào)還顯示監(jiān)管部門對(duì)兩家基金公司共有過兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查，一次發(fā)生在2009年8月，一次發(fā)生在2010年1月。

記者獲悉，今年1月份的檢查是去年8月份檢查的延續(xù)，深圳證監(jiān)局在去年8月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基金公司檢查后發(fā)現(xiàn)景順長(zhǎng)城和長(zhǎng)城兩家基金管理公司有基金經(jīng)理涉嫌“老鼠倉(cāng)”，然后進(jìn)行了立案調(diào)查，其后在2010年1月專門針對(duì)兩家基金公司的各個(gè)部門進(jìn)行了全面檢查。

更多問題曝光

被媒體廣泛報(bào)道的是兩家基金公司的三位基金經(jīng)理涉嫌“老鼠倉(cāng)”，但是通報(bào)披露的問題卻不限于此。

通報(bào)顯示，景順長(zhǎng)城基金公司存在基金經(jīng)理違法違規(guī)買賣證券行為問題的同時(shí)，還存在“督察長(zhǎng)不分管監(jiān)察稽核部，無法有效履行督察長(zhǎng)職責(zé)；部分債券投資的內(nèi)控制度尚未建立；未按公司制度規(guī)定進(jìn)行股票出入庫(kù)管理，對(duì)重點(diǎn)持倉(cāng)股票未進(jìn)行維護(hù)和跟蹤，投資交易系統(tǒng)設(shè)置不完善，由于投資交易系統(tǒng)故障原因，導(dǎo)致公司參與公司債申購(gòu)出現(xiàn)操作失誤”

而長(zhǎng)城基金公司除了“投資管理人員管理存在漏洞，出現(xiàn)基金經(jīng)理違法違規(guī)買賣證券行為”外，還有個(gè)別投資行為不符合制度規(guī)定；關(guān)聯(lián)方名單維護(hù)不及時(shí)，導(dǎo)致違規(guī)買入托管行股票；對(duì)異常交易的事前監(jiān)控缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)；公平交易控制及分析不符合法規(guī)要求；交易量分配明顯向股東方傾斜；對(duì)銀行間債券交易價(jià)格缺乏有效監(jiān)控。

長(zhǎng)城基金管理公司的股東中，有兩家證券公司，分別是長(zhǎng)城證券和東方證券，其中長(zhǎng)城證券持股47.059%，東方證券持股17.647%。

《通報(bào)》顯示，管理層對(duì)景順長(zhǎng)城是“責(zé)令整改，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任董事長(zhǎng)徐英采取監(jiān)管談話措施，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任總經(jīng)理梁華棟、負(fù)有管理責(zé)任的副總經(jīng)理蔡寶美以及負(fù)有監(jiān)察稽核責(zé)任的督察長(zhǎng)劉煥喜采取出具警示函措施，并將公司和相關(guān)責(zé)任人記入誠(chéng)信檔案。

但是景順長(zhǎng)城的原董事長(zhǎng)徐英和原總經(jīng)理因?yàn)槿纹趯脻M，均已經(jīng)在2009年離職。

監(jiān)管部門對(duì)于長(zhǎng)城基金采取的措施也類似，包括“責(zé)令整改，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的董事長(zhǎng)楊光裕采取監(jiān)管談話措施，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的總經(jīng)理關(guān)林戈，負(fù)有管理責(zé)任的副總經(jīng)理韓浩以及負(fù)有監(jiān)察稽核責(zé)任的督察長(zhǎng)彭洪波采取出具警示函措施，并將公司和上述相關(guān)責(zé)任人記入誠(chéng)信檔案。

記者獲悉，通報(bào)是下發(fā)給轄區(qū)基金公司的，而針對(duì)景順長(zhǎng)城和長(zhǎng)城兩家基金公司，監(jiān)管部門另外下發(fā)了行政監(jiān)督管理決定書。

而記者了解到，景順長(zhǎng)城基金公司已經(jīng)就行政監(jiān)督管理決定書中提到的問題提交了整改報(bào)告書，并且已經(jīng)接受了監(jiān)管部門的整改檢查，正等待監(jiān)管部門的整改結(jié)果。

記者進(jìn)一步獲悉，如果整改結(jié)果顯示能夠通過監(jiān)管部門的檢查，則景順長(zhǎng)城基金公司的新基金就能放行，但是記者并未了解到長(zhǎng)城基金的最新進(jìn)展，

去年因?yàn)槔鲜髠}(cāng)事件，兩家基金公司的新基金發(fā)行都被暫停受理。

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