金融危機(jī)與中國角色 寫在陸家嘴論壇開幕之際
苗燕 李浩翔
據(jù)上海證券報報道,當(dāng)前,國際金融危機(jī)仍在蔓延和深化,國際金融市場仍處于動蕩之中,全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)受到的影響越來越明顯。應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長已成為當(dāng)前國際社會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在此過程中,作為最大的發(fā)展中國家和世界經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量之一,中國應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用?面對不合理的國際貨幣體系,中國又應(yīng)該有怎樣的改革訴求?對此,保持清醒的認(rèn)識十分重要。
中國將發(fā)揮建設(shè)性作用但并非救世主
有關(guān)專家認(rèn)為,作為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,在應(yīng)對國際金融危機(jī)問題上,中國將發(fā)揮與自身實(shí)力相稱的建設(shè)性作用,與國際社會攜手合作、共克時艱。
北京師范大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院副院長張勝軍認(rèn)為,在全球如何加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)共度難關(guān)方面,中國能起到一個建設(shè)性的作用。
在不久前的倫敦G20會議上,國家主席胡錦濤表示,中國將繼續(xù)同國際社會加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),推動國際金融體系改革,積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定,為推動恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)增長作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
事實(shí)上,自本輪金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國展現(xiàn)出了一個負(fù)責(zé)任大國的形象。除了及時出臺擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一攬子計劃外,中國還積極參與應(yīng)對金融危機(jī)的國際合作,比如:通過與周邊經(jīng)濟(jì)體開展貨幣互換等雙邊和多邊貨幣合作,促進(jìn)區(qū)域金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
但是,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),中國要找準(zhǔn)自身在世界經(jīng)濟(jì)中的定位,既要承擔(dān)作為經(jīng)濟(jì)大國應(yīng)有的責(zé)任義務(wù),又要客觀意識到作為新興國家發(fā)展的實(shí)際狀況。只有這樣,才能在增強(qiáng)自身抵抗危機(jī)能力的同時也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添強(qiáng)勁暖流。
張勝軍認(rèn)為,中國目前還不具備拯救世界的實(shí)力。
美國耶魯大學(xué)教授陳志武則指出,中國的問題是金融發(fā)展嚴(yán)重不足,金融發(fā)展還沒有足夠深化,金融體系還沒有足夠的開放。這些現(xiàn)實(shí)加在一起,使中國在將來的發(fā)展仍然以國內(nèi)改革為主,而不是去過度追求國際主導(dǎo)權(quán),練好內(nèi)功做好自己的事仍是重點(diǎn)。
他認(rèn)為,無論是從總的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是人均收入來看,中國都與美國向相差甚遠(yuǎn),因此中國要成為世界的“救世主”為時尚早。
做國際貨幣體系改革推動者
盡管金融危機(jī)仍在蔓延和深化,但隨著經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的增強(qiáng),中國目前已擁有全世界最龐大的外匯儲備。專家認(rèn)為,無論從保護(hù)中國自身的利益來講,還是對將來下一步的國際貨幣體系的發(fā)展來講,中國都要發(fā)出自己的聲音。中國角色也應(yīng)該由原來僅僅單純的游戲規(guī)則參與者,變成游戲規(guī)則的制定者。
據(jù)介紹,長期以來,世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)內(nèi)部成員國份額和決策權(quán)分配的不對稱,限制了兩個組織作用的發(fā)揮。此外,此次危機(jī)也暴露出了國際貨幣體系、世界貿(mào)易體系、全球宏觀政策協(xié)調(diào)等根本性的制度缺陷。
正因?yàn)槿绱?,國?wù)院副總理王岐山早前在英國《金融時報》上撰文指出,全球應(yīng)建立國際金融新秩序,共同倡導(dǎo)并推進(jìn)國際貨幣體系均衡的多元化,維護(hù)和支撐國際貨幣體系的穩(wěn)定;推動國際金融組織改革,增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)等。
今年3月份,央行行長周小川也撰文指出,擴(kuò)大IMF的特別提款權(quán)功能,將其發(fā)展成為超主權(quán)儲備貨幣,以降低對美元作為全球主要外匯儲備的依賴程度。這一提議引起世界各方廣泛關(guān)注。
近日,財政部副部長李勇則再度呼吁發(fā)達(dá)國家展現(xiàn)政治意愿,大幅度提高發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家在世界銀行決策過程中的地位,加快世行發(fā)言權(quán)和代表性改革進(jìn)程。
對此,國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為,建立國際金融新秩序是一場持久戰(zhàn),發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家話語權(quán)失衡問題必須解決。但是,建立超主權(quán)儲備貨幣的建議順應(yīng)國際貨幣體系未來改革的方向。
復(fù)旦大學(xué)國際金融系副教授陸前進(jìn)表示,短期內(nèi)美元的主導(dǎo)貨幣地位不會改變。目前真正能夠改變美元霸權(quán)地位的就是建立多元化國際貨幣體系。中國現(xiàn)在應(yīng)該做的是積極推進(jìn)人民幣的國際化,參與國際競爭,力爭人民幣能夠成為亞洲區(qū)域貨幣,這是對國際貨幣體系改革的重要貢獻(xiàn)。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定則表示,中國仍應(yīng)積極參與在全球?qū)用娴囊訧MF為主要平臺的國際貨幣金融體系改革和G20旨在克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的努力。
除在全球?qū)用娴幕顒油?,余永定認(rèn)為,中國還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域金融合作,不放棄建立區(qū)域貨幣聯(lián)盟和區(qū)域貨幣的嘗試。最后,中國還應(yīng)適當(dāng)加快人民幣國際化進(jìn)程。國際貨幣體系改革、區(qū)域金融合作和人民幣國際化是中國在國際金融領(lǐng)域的三個方面。三方面工作應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)、不可偏廢。
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