2010年06月29日 02:20
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：嚴(yán)婷

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多倫多的20國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)已經(jīng)順利落幕。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人終于不負(fù)眾望地達(dá)成一致：要將政府財(cái)政赤字在2013年之前削減一半，并且在2016年之前“穩(wěn)定”債務(wù)。這意味深長(zhǎng)——世界主要經(jīng)濟(jì)體終于開始嚴(yán)肅地考慮逐漸“退出”財(cái)政刺激政策，但前提是要對(duì)“增長(zhǎng)”友好。

這標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了本輪金融危機(jī)發(fā)展的一個(gè)全新的“后多倫多”階段：曾經(jīng)將注意力集中在促進(jìn)財(cái)政刺激的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家，至少已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，將不得不開始著手解決財(cái)政赤字與政府債務(wù)問題。

一直以來(lái)，是“削減赤字”還是“維護(hù)增長(zhǎng)”？這困擾了全球精英。

美國(guó)與歐洲在這兩者之間的權(quán)衡有著格格不入的論調(diào)：美國(guó)一直警告，過(guò)快削減赤字和“退出”財(cái)政刺激政策將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)；而歐洲國(guó)家，尤其是德國(guó)，卻擔(dān)心過(guò)慢削減赤字將進(jìn)一步增加債務(wù)負(fù)擔(dān)、利率上升甚至違約風(fēng)險(xiǎn)。

從本次峰會(huì)的總結(jié)性聲明來(lái)看，最大的成果恐怕就是峰會(huì)之前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)兩種截然不同的看法已經(jīng)達(dá)成了“妥協(xié)”，雖然經(jīng)過(guò)雙方百般的你推我搡。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一位歐洲官員的話稱，美國(guó)與歐洲終于達(dá)成了被稱為“組合交易”的共識(shí)：美國(guó)同意將“削減赤字”作為G20議題，而作為交換，G20也要將“保增長(zhǎng)”作為重要議題。

有趣的是，會(huì)后聲明中一個(gè)顯眼的短語(yǔ)將這種平衡點(diǎn)上的“妥協(xié)”表達(dá)得淋漓盡致，那就是“增長(zhǎng)友好型的財(cái)政赤字削減速度”。

這意味著，有必要證明削減赤字的決心，但并非太快“退出”刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策。

G20會(huì)后的聲明稱，全球復(fù)蘇“不平衡且脆弱”，并表示，為了保持增長(zhǎng)的可持續(xù)性，“我們必須保持現(xiàn)有的刺激計(jì)劃，但同時(shí)又努力為增強(qiáng)私人部門需求創(chuàng)造條件?！?

根據(jù)與會(huì)的一位美國(guó)官員稱，有關(guān)刺激政策的對(duì)話多數(shù)顯得頗為微妙，“不少國(guó)家都說(shuō)，我們要小心‘退出’(刺激政策)的協(xié)同作用，但也要開始重塑強(qiáng)健的公共財(cái)政體系” 。 。

如此看來(lái)，G20會(huì)后的各國(guó)財(cái)政政策立場(chǎng)并未發(fā)生本質(zhì)改變，只是以“共識(shí)”的方式溫和地表現(xiàn)出全球合作的強(qiáng)烈意愿。

根據(jù)國(guó)外媒體援引G20中各國(guó)的交流文件，美國(guó)和德國(guó)，以及法國(guó)、英國(guó)和加拿大，在削減赤字方面已經(jīng)基本協(xié)調(diào)一致，而峰會(huì)則讓這些承諾更為清晰。

其中，在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，美國(guó)預(yù)計(jì)將會(huì)在2013年將該國(guó)赤字從目前的10.1%削減到GDP的4.2%，而德國(guó)也表示計(jì)劃將赤字從2010年的5.5%削減到3%。

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