債務(wù)危機(jī)下歐元中期難有強(qiáng)勁表現(xiàn)
國際貨幣體系進(jìn)入“群魔亂舞”的時(shí)代,沒有最糟,只有更糟。對(duì)于中國而言,如何在詭譎多變的國際貨幣體系中取得巧妙的平衡和實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值增值是當(dāng)前所面臨的緊迫問題。不過,凡事都有兩面性,國際貨幣體系的“戰(zhàn)國化”,或許恰是人民幣突出重圍的絕佳機(jī)會(huì)。
中國社會(huì)科學(xué)院研究生院政府政策系 黃濤
歐洲麻煩大了!
肇始于美國并席卷全球的金融危機(jī)顯然加劇了歐元區(qū)國家由來已久的債務(wù)問題。由于放棄了獨(dú)立的貨幣政策,歐元區(qū)國家只能求助于赤字財(cái)政以應(yīng)對(duì)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。一方面是危機(jī)期間經(jīng)濟(jì)衰退和財(cái)政收入的下降,另一方面則是大幅的財(cái)政支出(包括失業(yè)救濟(jì)和各種養(yǎng)老金等),歐元區(qū)國家的財(cái)政赤字和政府債務(wù)占經(jīng)濟(jì)總量的比例大幅飆升。
債務(wù)危機(jī)引發(fā)歐元信用危機(jī)
數(shù)據(jù)顯示,2009年歐元區(qū)國家總體財(cái)政赤字和總體公共債務(wù)占GDP的比重分別達(dá)到6.3%和78.7%,均遠(yuǎn)超1997年《增長與穩(wěn)定公約》規(guī)定的3%和60%的上限這一歐元區(qū)準(zhǔn)入和維持的基本財(cái)政門檻。這其中,又以希臘的債務(wù)問題尤為突出。2009年歐希臘的財(cái)政赤字占到該國GDP的13.6%,公共債務(wù)水平與GDP的比率則高達(dá)124%。
因此,當(dāng)希臘政府于2009年10月初宣布其2009年的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.7%,公共債務(wù)將達(dá)到GDP的113%時(shí),國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪迅速做出反應(yīng),相繼調(diào)低了希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí),并引發(fā)國際市場對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能蔓延的擔(dān)憂。隨后,葡萄牙、西班牙的主權(quán)評(píng)級(jí)陸續(xù)被調(diào)低,希臘主權(quán)信用的評(píng)級(jí)甚至被調(diào)降為垃圾級(jí)。
接二連三的降級(jí)充分表明希臘債務(wù)危機(jī)已傳染至其他歐元區(qū)國家,并進(jìn)一步引發(fā)市場有關(guān)歐洲可能發(fā)生金融危機(jī)、歐元區(qū)將面臨歷史性倒退的擔(dān)憂。考慮到身陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國家在短期中無法顯著改善償債能力,投資者甚至認(rèn)為希臘等國家的違約最終難以避免。而債務(wù)危機(jī)國對(duì)支出削減措施的依賴,又引發(fā)投資者對(duì)歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)增長的擔(dān)憂。
自4月中旬以來,歐洲主要股市均經(jīng)歷了程度不同的下跌,經(jīng)歷評(píng)級(jí)下調(diào)的希臘、西班牙和葡萄牙等國的股市更是遭受重創(chuàng)。與此同時(shí),債務(wù)國發(fā)債融資的成本也顯著上升,國債收益率和針對(duì)國債的信用違約互換(CDS)利差均大幅提高。在歐洲銀行同業(yè)拆借市場,短期拆借利率水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的水平。
然而,一個(gè)更為嚴(yán)重的問題在于,市場對(duì)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂嚴(yán)重影響了對(duì)歐元前景的信心。喬治·索羅斯認(rèn)為,歐元面臨的考驗(yàn)超過希臘危機(jī);更悲觀的市場分析師則擔(dān)心流通8年之久的歐元有可能走向消亡(或流通范圍大幅縮小);折中的觀點(diǎn)認(rèn)為不排除歐元兌美元1:1的可能性。市場充斥著做空歐元的理由和行動(dòng)?;鹈τ谡{(diào)整自己的投資頭寸,增加歐元(資產(chǎn))的凈空單;持有較多外匯儲(chǔ)備的國家則考慮或者試圖減少歐元儲(chǔ)備資產(chǎn)。與之相應(yīng),則是歐元自1月中旬起開始走軟,至5月28日,歐元兌美元匯率的下跌幅度已高達(dá)15.82%。在此期間,雖然歐盟、歐洲央行、國際貨幣基金組織(IMF)等多次出臺(tái)重大救助措施,卻未改變歐元下行之頹勢,充分反映了市場并沒有因?yàn)闅W元區(qū)債務(wù)危機(jī)的暫時(shí)性緩解而重拾對(duì)歐元的信心。歐元遭遇了前所未有的信用危機(jī)。
歐元中期難有強(qiáng)勁表現(xiàn)
為抒緩債務(wù)危機(jī),5月10日,歐盟與IMF共同出臺(tái)了總額高達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制。不僅如此,嚴(yán)格執(zhí)行通貨膨脹目標(biāo)制的歐洲央行更是罕見地做出直接購買債務(wù)國政府和私人債券的量化寬松政策。
至此,以希臘問題為核心的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)得到暫時(shí)性緩解。從這一點(diǎn)來看,預(yù)計(jì)近期歐元匯率將保持震蕩橫盤的趨勢;即便繼續(xù)下行,步調(diào)也很可能是緩慢溫和的。然而,歐元區(qū)債務(wù)問題積重難返,完全消除債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯然需要更長時(shí)間和更多的努力;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的困難重重,中期增長前景黯淡;在歐洲中央銀行的調(diào)控下,歐元將在較長時(shí)期維持低利率政策。這三個(gè)因素共同決定了歐元也將在一段較長時(shí)期難有強(qiáng)勁表現(xiàn)。
第一,歐元區(qū)債務(wù)問題的完全解決絕非一日之功,甚至還有可能繼續(xù)惡化。理論上說,解決公共債務(wù)問題的途徑無非有三:通過貨幣的對(duì)外和對(duì)內(nèi)貶值,削減債務(wù)水平的真實(shí)價(jià)值;降低公共支出水平;增加公共收入。理論如是,但縱觀今日之歐元區(qū)國家,甚至都難以滿足上述條件之一二。由于無法行使獨(dú)立的貨幣政策,且作為貨幣政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歐洲央行將嚴(yán)格控制通脹作為核心目標(biāo),因而歐元區(qū)國家無法通過貨幣貶值來削減債務(wù)水平。同時(shí),希臘等國減少公共支出的計(jì)劃不僅處處受阻,而且難度極大。2月24日,希臘200萬民眾舉行了該國有史以來最大規(guī)模的罷工,抗議政府緊急削減財(cái)政支出的措施。而根據(jù)IMF的相關(guān)研究,為了在2030年將政府債務(wù)水平降至GDP60%的安全線以下,希臘財(cái)政收支的必要調(diào)整幅度在第一個(gè)10年高達(dá)9%,并在接下來的10年中仍要維持6.8%的調(diào)整幅度。
從中期來看,歐元區(qū)國家公共收入的增加舉步維艱。這是因?yàn)?,一方面,如后文所述的原因,歐元區(qū)中期經(jīng)濟(jì)增長前景黯淡;另一方面,歐洲國家的稅負(fù)已處于全球最高水平行列,因而進(jìn)一步提高稅率的措施顯然行不通。此外,債務(wù)危機(jī)還可能進(jìn)一步蔓延至其他飽受債務(wù)問題困擾的歐元區(qū)國家意大利和愛爾蘭等。
第二,歐洲經(jīng)濟(jì)面臨的問題嚴(yán)重,中期增長前景晦暗不明。短期中,債務(wù)國政府快速降低其財(cái)政赤字水平、減少公共支出的努力與提振經(jīng)濟(jì)的愿望以及人口老齡化的現(xiàn)實(shí)相矛盾。統(tǒng)一的貨幣政策又使得各國難以通過靈活的利率和貨幣發(fā)行手段刺激信貸和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。屆時(shí),希臘經(jīng)濟(jì)很可能面臨既無財(cái)政支持又無貨幣政策支持的困境。且由于債務(wù)問題的解決非一朝一夕之功,歐元區(qū)國家債務(wù)的堆積和國債收益率的攀升,反過來又給債務(wù)償還和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來壓力。而歐洲所面臨的難題將成為其經(jīng)濟(jì)增長最為核心的制約因素:歐洲全球最高的福利水平,在客觀上鼓勵(lì)了及時(shí)和超前享受并抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)與創(chuàng)造,而老齡化問題和限制移民則意味著較長時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力投入的不足。
第三,出于減輕歐元區(qū)國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)和提振歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的目的,歐洲央行將在更長的時(shí)期中維持低利率政策,且不排除進(jìn)一步實(shí)施量化寬松的措施。市場普遍預(yù)計(jì),歐洲央行至少在2010年不會(huì)加息。在這種情況下,歐元區(qū)的利率水平與世界其他地區(qū)利率之間的差距將被進(jìn)一步拉大,歐元和歐元資產(chǎn)的吸引力進(jìn)一步下降。
總之,債務(wù)問題積重難返和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長困難重重嚴(yán)重挫傷了市場對(duì)歐元的信心。國際市場對(duì)歐元(資產(chǎn))的需求出現(xiàn)較大幅度的下降,做空歐元變得前所未有地流行起來。而與其他國家和地區(qū)息差的拉大,進(jìn)一步降低了歐元和歐元資產(chǎn)的吸引力。由于這些問題均無望在短期中得到妥善解決,因而決定了歐元在中期也難有較好表現(xiàn)。
“群魔亂舞”的時(shí)代
國際貨幣體系盤根錯(cuò)節(jié),牽一發(fā)動(dòng)全身。由于歐元在美元指數(shù)中的占比高達(dá)57%,歐元走弱直接利好美元。事實(shí)上,自希臘爆出債務(wù)問題以來,美指已從2009年底74.18的低點(diǎn)上升至5月28日收盤時(shí)的86.71。從市場行為的角度來看,作為全球第二大儲(chǔ)備貨幣的歐元出現(xiàn)危機(jī),人們自然會(huì)對(duì)美元和美元資產(chǎn)的避險(xiǎn)需求急劇增加,從而引發(fā)美元走強(qiáng)。不過也要看到,雖然近期美元走強(qiáng),但是從中期來看,美元肯定會(huì)再次步入下行周期。一方面,美元戰(zhàn)略性貶值符合美國自身利益——提振出口以及變相違約減輕美國債務(wù)負(fù)擔(dān);另一方面,美元指自毀長城”的后果顯現(xiàn),貨幣體系盤巴爾干化”之潮流風(fēng)起云涌。長期中,只要美國沒有占領(lǐng)新科技制高點(diǎn)并找到新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并且濫發(fā)貨幣的行徑不能有根本性改善,美元必將消匿于國際貨幣體系的歷史舞臺(tái)。
而歐元區(qū)債務(wù)問題的爆發(fā),直接引起了投資者對(duì)債務(wù)危機(jī)蔓延和其他國家主權(quán)債務(wù)問題的擔(dān)憂,并進(jìn)一步引發(fā)有著高公共債務(wù)水平的英國和日本的貨幣-英鎊和日元-兌美元匯率在4月中旬以來的不同程度的下挫。而且,英國和日本等與歐元區(qū)有著密切的經(jīng)貿(mào)往來,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的下行將直接對(duì)英國和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響??紤]到近年來英國和日本經(jīng)濟(jì)一直不景氣且深受2008年金融危機(jī)之害,歐元區(qū)危機(jī)給英國和日本帶來的負(fù)面影響無異于雪上加霜。
由于高額債務(wù)已使得英國和日本的財(cái)政政策空間較小,因此預(yù)計(jì)為提振經(jīng)濟(jì)同時(shí)避免債務(wù)問題進(jìn)一步引爆主權(quán)信用危機(jī),擁有獨(dú)立貨幣政策的英國和日本將主要采取貨幣擴(kuò)張的措施,包括中央銀行直接購買財(cái)政部發(fā)行的國債,繼續(xù)維持低利率水平等。這種貨幣貶值與低利率與糟糕的經(jīng)濟(jì)前景一起,又將會(huì)大幅減少國際市場對(duì)英鎊和日元資產(chǎn)的需求?;蜻t或早,英鎊和日元可能面臨一個(gè)持續(xù)的貶值期。況且英鎊和日元在國際儲(chǔ)備貨幣中的占比皆不足3%,與美元、歐元分別占比64%和28%相比實(shí)力相差懸殊,因此即使歐元區(qū)的危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大,國際避險(xiǎn)資金對(duì)英鎊和日元的需求也不會(huì)有明顯改善。
至于歐元,在近幾年內(nèi)難見強(qiáng)勢,其中長期走向視乎歐元區(qū)問題的徹底解決,而這一點(diǎn)又殊為不易。
看起來,歐元、美元、英鎊和日元,家家都有難念的經(jīng)。從這一意義上說,國際貨幣體系進(jìn)入“群魔亂舞”的時(shí)代,沒有最糟,只有更糟。那么,對(duì)于中國而言,如何在詭譎多變的國際貨幣體系中取得巧妙的平衡和實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值增值是當(dāng)前所面臨的緊迫問題。不過凡事都有兩面性,國際貨幣體系的“戰(zhàn)國化”,或許恰是人民幣突出重圍的絕佳機(jī)會(huì)。
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