2010年07月06日 07:28
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：賈海峰

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賈海峰

“樓市將進(jìn)行第二波調(diào)控”正從傳言變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

本報(bào)記者獲悉，相關(guān)部委已經(jīng)開始積極準(zhǔn)備新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，以配合可能推出的房地產(chǎn)新調(diào)控政策。一位知情人士稱，樓市新調(diào)控政策將在三季度發(fā)出，四季度看到效果。

一位曾參加過住建部組織的“國十條落實(shí)情況座談會”的央企有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央層面認(rèn)為“新國十條”調(diào)控效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)工作。

本報(bào)記者了解到，住建部、國土資源部等均在積極研究進(jìn)一步落實(shí)“新國十條”的措施。山東、廈門、天津、寧波等地近期出臺了落實(shí)“新國十條”的地方政策。

上述知情人士說，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控要結(jié)合現(xiàn)有的政策和取得的效果、面臨的問題，堅(jiān)持政策連續(xù)性，以強(qiáng)調(diào)落實(shí)“新國十條”政策為主。

量跌價(jià)滯不會維持太久

7月3-4日，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源廳局長會議上表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控導(dǎo)致市場量跌價(jià)滯，這種情況不會維持太久，繼續(xù)調(diào)控下去，會出現(xiàn)量價(jià)齊跌的情況。

徐紹史表示，下半年國土資源工作的重要內(nèi)容之一，就是積極參與房地產(chǎn)調(diào)控。

徐紹史提出了國土部門繼續(xù)參加房地產(chǎn)調(diào)控的三方面內(nèi)容：

一是嚴(yán)格供地計(jì)劃執(zhí)行，保證70%的土地供應(yīng)給政策性住房和中小套型商品房。

二是嚴(yán)查房地產(chǎn)開發(fā)商囤地，目前約有一半的閑置土地是由于地方政府原因造成的，國土資源部正在對這個(gè)問題進(jìn)行梳理，將出臺新的政策，解決這個(gè)問題。

三是嚴(yán)格土地出讓新合同的執(zhí)行問題，開發(fā)商在土地出讓新合同當(dāng)中，與政府約定了開竣工日期，國土部將依據(jù)土地出讓新合同對房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

國土資源部總規(guī)劃師胡存智日前對本報(bào)記者表示，房地產(chǎn)用地土地出讓保證金比例將從20%，提高到30%。

國土資源部提出的新政策，或可視為第二波樓市調(diào)控政策的方向。

不過，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)對本報(bào)記者表示，樓市第二波調(diào)控并非意味著要出臺很多新政策，“新國十條”已經(jīng)是對癥下藥的政策了。只是“新國十條”當(dāng)中有很多具體政策執(zhí)行不到位，有的地方政府甚至沒有出臺實(shí)施細(xì)則。

前述知情人士說，前不久國務(wù)院召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上，部分央企房地產(chǎn)企業(yè)代表再度被問政。

“中央對房價(jià)問題和房地產(chǎn)投資問題十分關(guān)注?！鄙鲜鲋槿耸糠Q，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控是基于幾個(gè)方面考慮的：其一是“新國十條”政策初見成效，需要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步執(zhí)行，才能見到效果；其二是北京等一線城市房價(jià)沒有出現(xiàn)明顯下降，距離“新國十條”調(diào)控預(yù)期目標(biāo)有差距。

與此同時(shí)，2010年1-5月份，房地產(chǎn)投資13917億元，同比增長38.2%。5月當(dāng)月房地產(chǎn)投資完成3985億元，同比增長19.4%。

這一方面說明全國固定資產(chǎn)投資尚未受到房地產(chǎn)調(diào)控影響而出現(xiàn)投資下降，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長；另一方面也說明房地產(chǎn)月投資規(guī)模在迅速下降，中央如果不能抓緊時(shí)間穩(wěn)定市場預(yù)期，打破政府和開發(fā)商博弈的僵局，則中央政府難免在房地產(chǎn)調(diào)控當(dāng)中陷入被動。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生日前在一個(gè)房地產(chǎn)論壇上表示，房地產(chǎn)企業(yè)受調(diào)控影響，在今年3月份資金充裕度從1：1.67下降到了1：1.42，隨著調(diào)控政策，尤其是信貸政策步步緊逼，開發(fā)商資金鏈已經(jīng)受到威脅。

每次房地產(chǎn)調(diào)控都是一場“角力”——政府強(qiáng)力緊縮政策與開發(fā)商的抗調(diào)控性之間的對抗。而如今，中央政府顯然認(rèn)為是“加一把柴火”的時(shí)候了。

徐紹史在上述全國國土資源廳局長會議上要求，各地國土部門負(fù)責(zé)人要做好積極參與新房地產(chǎn)調(diào)控的準(zhǔn)備。

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