經(jīng)濟半年報出爐：GDP減速符合宏調(diào)預期下半年政策基調(diào)或不變

2010年07月16日 03:41
來源：每日經(jīng)濟新聞作者：湯白露

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7月15日，國家統(tǒng)計局如期公布二季度及上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。上半年我國GDP同比增長11.1%，二季度GDP增長10.3%，比一季度回落了1.6個百分點。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在發(fā)布會上指出，盡管二季度的經(jīng)濟增速出現(xiàn)了一定程度的回落，但是仍運行在正常的增長區(qū)間。他表示，“國民經(jīng)濟總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。

中部地區(qū)增長最快

在發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運首先介紹了上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值。

根據(jù)初步測算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值172840億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13367億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值85830億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73643億元，增長9.6%；這一組數(shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)(即服務業(yè))增加值漲幅較大，說明產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整正在取得初步成效。同時，工業(yè)增速總體較快，企業(yè)效益大幅提高。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長16.7%，中部地區(qū)增長20.7%，西部地區(qū)增長17.6%；這表明中部經(jīng)濟正在強勢崛起，而西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在拉動西部地區(qū)進入快速發(fā)展通道。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪中獲悉，在各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，關于人民幣存貸款余額的數(shù)據(jù)引發(fā)業(yè)界關注。

中央財經(jīng)大學證券研究所所長賀強對《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋稱，貸款余額同比少增2.7萬億，這表明國家在壓縮貸款，特別是嚴控房地產(chǎn)貸款起到了明顯效果。

另一方面，人民幣各項存款余額同比少增2.3萬億元，其中的原因則很復雜，很難說清楚具體原因。他認為，在2008年，由于金融危機導致市場大量資金不敢擴大投資，所以在2009年度作為存款回流到了銀行；但是，今年以來存款余額同比少增2.3萬億元這一方面是由于4萬億刺激政策帶來的投資擴大，另一方面說明國內(nèi)消費市場啟動了。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年社會消費品零售總額72669億元，同比增長18.2%。汽車等熱點消費快速增長。

二季度增速為何回落？

在接受現(xiàn)場記者提問時，多家媒體的記者針對二季度經(jīng)濟增速為何回落提出了疑問。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運從多個方面進行了解釋，他指出，二季度GDP增長10.3%，比一季度回落了1.6個百分點，這是由于規(guī)模以上工業(yè)增加值回落的速度更大一點，回落了3.7個百分點。這影響了GDP增長。

在發(fā)布會上，當記者問到，現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢出現(xiàn)了什么新的特點？全年8%的增長目標是否可以實現(xiàn)？

盛來運回答說，“大家對上半年國民經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢都比較關注，我想用一句話來概括上半年總體運行態(tài)勢的特點。總的來說，上半年國民經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。

國家統(tǒng)計局的上述觀點得到了業(yè)界專家的認同。經(jīng)濟學家湯敏在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“一季度經(jīng)濟增速太快，國家為了防止過熱加大了宏觀調(diào)控，二季度的回落很自然?，F(xiàn)在看來，整體經(jīng)濟運行態(tài)勢基本符合預期。

但是，有經(jīng)濟學家認為，下半年經(jīng)濟增長將難以達到第一季度或者第二季度的高速增長。發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，中國經(jīng)濟明年回落到8%的概率極小，但是回落到9%附近的概率偏大。他預測說，2011年中國GDP增速將在9%附近，很難再保持10%以上的高速增長。

下半年將繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，二季度GDP增速出現(xiàn)回落，但是總體上分析，今年上半年增速11.1%跟全年“保八”的目標相比還有很大的空間。

業(yè)界據(jù)此預期，是不是下半年有更多的空間收緊宏觀調(diào)控政策？對于這個敏感問題，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運并沒有回避。

他說，“回答這個問題的關鍵點在于，怎么看待二季度經(jīng)濟增速的回落?！彼J為，二季度經(jīng)濟增速只是回落了，但是10.3%的增速仍然處于高位增長期。

從政策的角度來講，當前的國際環(huán)境仍然復雜多變，國外的經(jīng)濟復蘇動力很弱。在這種情況下，要保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。盛來運表示，中國當前經(jīng)濟面臨的重要問題是結構調(diào)整，經(jīng)濟增速適度回落有利于防止經(jīng)濟由偏快向過熱發(fā)展，并有利于加大結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪中獲悉，市場一致預測下半年經(jīng)濟增速將放緩，在政府大力進行經(jīng)濟結構調(diào)整的前提下，預計下半年宏觀政策基調(diào)不會出現(xiàn)明顯改變。而國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運的上述表態(tài)似乎印證了業(yè)界的預期。

巴曙松認為，未來的政策定位將從應對危機時期的全面刺激轉向穩(wěn)定，政策基調(diào)不會顯著調(diào)整。但目前實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策力度也不會減弱，以防止經(jīng)濟過快下滑和部分緊縮政策的疊加效應。

針對下半年的宏觀調(diào)控政策，盛來運在發(fā)布會上作出了詳細的解釋。他說，“根據(jù)新情況、新問題，增強政策的針對性、靈活性和預見性，把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點。

盛來運所強調(diào)的調(diào)控重點，指的是房地產(chǎn)調(diào)控。國家統(tǒng)計局在新發(fā)布的報告中指出，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，增長38.1%?？梢詫Ρ鹊氖牵鐣潭ㄙY產(chǎn)投資同比增長為25.0%。國家統(tǒng)計局認為，房地產(chǎn)投資增長較快。

對于地產(chǎn)調(diào)控的問題，盛來運指出，房地產(chǎn)行業(yè)關系國計民生，非常重要，所以國家高度重視房地產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

他認為，針對一季度部分城市房地產(chǎn)價格過高、增長過快的問題，國務院在今年第二季度加大了房地產(chǎn)調(diào)控的力度，出臺了遏制部分城市房地產(chǎn)價格過快上漲的通知，從政策實施的效果來看，還是初見成效。