2010年07月17日 03:06
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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張望

7月15日晚上11時(shí)45分，福建上杭縣政府“突然”召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)環(huán)保部為首的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)紫金礦業(yè)(601899.SH，02899.HK)污染事故的調(diào)查處理結(jié)果。

吊詭的是，持續(xù)10多分鐘的發(fā)布會(huì)甫一結(jié)束，僅與會(huì)的福建上杭縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張躍龍針對(duì)為何選擇在深夜召開(kāi)發(fā)布會(huì)問(wèn)題稱(chēng)“根據(jù)上級(jí)的安排”后，隨即與上杭縣副縣長(zhǎng)梁八生，上杭縣公安局政委溫松興匆匆離去。

“聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告在7月15日上午就已經(jīng)成文，本來(lái)定于當(dāng)天下午召開(kāi)發(fā)布會(huì)?！苯咏?lián)合調(diào)查組的上杭縣政府部門(mén)人士透露，“發(fā)布會(huì)推遲是環(huán)保部到晚上10時(shí)左右才蓋章，但為何如此就不知道了。

根據(jù)通報(bào)，檢察機(jī)關(guān)已介入該事故調(diào)查，公安機(jī)關(guān)也已立案?jìng)刹?，上杭縣環(huán)保局局長(zhǎng)陳軍安和經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)黃仲華分別引咎辭職與停職檢查，并刑事拘留肇事企業(yè)紫金山銅礦濕法廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)、副廠(chǎng)長(zhǎng)、環(huán)保車(chē)間主任3人，一些人員還被傳喚或控制。

“此次事故對(duì)紫金礦業(yè)的品牌形象和無(wú)形資產(chǎn)是致命的打擊。”7月16日，紫金礦業(yè)總裁羅映南告訴本報(bào)記者。

遲到的懲罰？

調(diào)查表明，紫金礦業(yè)此次污水滲漏，系由于各堆場(chǎng)及各池底未進(jìn)行硬化處理，防滲膜承受壓力不均，導(dǎo)致防滲膜破裂后污水大量滲漏，并通過(guò)人為非法打通6號(hào)集滲觀察井與排洪洞，致使?jié)B漏污水直接進(jìn)入汀江。

“原來(lái)這個(gè)通道是排洪的，不打開(kāi)污水就不會(huì)進(jìn)入汀江?！绷_映南16日對(duì)記者說(shuō)，“當(dāng)時(shí)以為是一般的滲漏，沒(méi)有引起足夠重視。

問(wèn)題的關(guān)鍵在于，2009年9月，福建省有關(guān)環(huán)保部門(mén)對(duì)此進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)排洪洞有超標(biāo)污水排入汀江，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，紫金礦業(yè)于2010年5月28日公告稱(chēng)，相關(guān)整改已經(jīng)完成，但是話(huà)音未落，又爆發(fā)出污染事件。

“去年整改采取的封堵措施沒(méi)到位，有向環(huán)保部門(mén)反饋，具體情況有待于調(diào)查組調(diào)查?！绷_映南表示。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，設(shè)在企業(yè)下游的汀江水質(zhì)自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備損壞且未及時(shí)修復(fù)，致使事件發(fā)生后污染情況未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

“下游損壞的監(jiān)測(cè)設(shè)備是縣里的?！绷_映南稱(chēng)。

羅映南亦透露，紫金山礦山的廢水排放需經(jīng)環(huán)保局批準(zhǔn)，且環(huán)保局在紫金山設(shè)有監(jiān)測(cè)站，并有兩個(gè)人員崗位編制。

本次通報(bào)提出的處理意見(jiàn)是，依法追究肇事企業(yè)、防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工單位、監(jiān)管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任并由肇事企業(yè)對(duì)此次事件造成的經(jīng)濟(jì)損失依法進(jìn)行賠償。

“紫金礦業(yè)在此次事故的損失，大頭在賠償?！绷_映南說(shuō)，“主要是下游養(yǎng)殖戶(hù)的損失，但政府有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有告訴我們具體數(shù)字。

至于承擔(dān)污水池防滲系統(tǒng)施工的是何單位，羅映南稱(chēng)，“調(diào)查組在調(diào)查，具體還沒(méi)法告訴你。

不過(guò)，紫金礦業(yè)副總裁劉榮春表示，發(fā)生滲漏事故的污水池防滲系統(tǒng)是由中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司設(shè)計(jì)，該公司為國(guó)家甲級(jí)設(shè)計(jì)院，注冊(cè)于南昌。

“中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司冶金所副所長(zhǎng)、環(huán)保所所長(zhǎng)樂(lè)海龍也是參與本次污染事故調(diào)查的專(zhuān)家?！鼻笆鼋咏?lián)合調(diào)查組的上杭縣政府部門(mén)人士透露。

“問(wèn)題根源在于當(dāng)?shù)卣?a href="http://app.m.dali56.com/data/mac/year_idx.php?type=001&symbol=00102" target="_blank">GDP指標(biāo)和財(cái)政收入嚴(yán)重依賴(lài)紫金礦業(yè)，導(dǎo)致安全環(huán)保監(jiān)管放任自流?！鄙虾伎h一位當(dāng)?shù)赝诵蓊I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為。

據(jù)羅映南介紹，紫金礦業(yè)是上杭縣的支柱企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，包括配套企業(yè)每年貢獻(xiàn)的財(cái)政收入占比一半以上，甚至高達(dá)60%以上。

或許正是紫金礦業(yè)的“貢獻(xiàn)”如此之大，以至于其環(huán)保不達(dá)標(biāo)的整改在宣告完成后，又出現(xiàn)新的問(wèn)題。

誰(shuí)晚報(bào)了污染事件？

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)合調(diào)查組要求肇事企業(yè)立即停產(chǎn)并進(jìn)行全面整改，福建省有關(guān)部門(mén)需立即在全省范圍組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。

“該礦今年恢復(fù)投產(chǎn)的可能性幾乎沒(méi)有?！绷_映南表示。

蹊蹺的是，紫金礦業(yè)此次污染事件發(fā)生于7月3日，但上杭縣副縣長(zhǎng)梁八生在7月15日晚上的新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，接報(bào)時(shí)間是7月4日。

“7月3日我們?cè)趹?yīng)急處置，縣里當(dāng)晚有到現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)時(shí)就通過(guò)口頭向環(huán)保局匯報(bào)，后來(lái)又作了書(shū)面匯報(bào)。”羅映南說(shuō)。

但到底是誰(shuí)在說(shuō)謊，現(xiàn)在只能等待聯(lián)合調(diào)查組的進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果。

疑點(diǎn)不僅在于事故報(bào)告時(shí)間雙方表述相差一天，而紫金山銅礦濕法廠(chǎng)廢水滲漏事件發(fā)生后，上杭縣政府9天后才召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

對(duì)此，梁八生解釋稱(chēng)，事件發(fā)生后，上杭縣政府通過(guò)多種方式向社會(huì)發(fā)布信息，在接報(bào)當(dāng)天(7月4日)下午4時(shí)和第二天下午，相繼召開(kāi)不同層級(jí)的會(huì)議，通報(bào)了事故的相關(guān)情況，同時(shí)將每日汀江水質(zhì)和自來(lái)水水質(zhì)檢測(cè)情況通過(guò)電視滾動(dòng)播放、發(fā)布公告、制作宣傳欄和發(fā)放水質(zhì)檢測(cè)單等方式，向社會(huì)公布。

而對(duì)于當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)居民購(gòu)買(mǎi)瓶裝水、上山取山泉作為生活用水的現(xiàn)象，羅映南認(rèn)為，當(dāng)?shù)卦瓉?lái)就有挑山泉喝的習(xí)慣，但紫金山礦山的開(kāi)發(fā)，加大了群眾的擔(dān)心，“我是喝自來(lái)水。

針對(duì)6月初汀江流域就發(fā)生死魚(yú)事件亦為紫金礦業(yè)污染所致，羅映南表示，縣里沒(méi)告訴我，可能跟我沒(méi)關(guān)系。

此次污染事故對(duì)紫金礦業(yè)的影響正在持續(xù)發(fā)酵，羅映南認(rèn)為，目前的損失主要是停產(chǎn)造成的直接損失、事故發(fā)生后的應(yīng)急處置費(fèi)用、下游養(yǎng)殖戶(hù)的受損賠償和企業(yè)形象損害。

但他表示，這些損失目前還無(wú)法量化預(yù)估。

“紫金礦業(yè)在安全環(huán)保的投入也是很大，不能說(shuō)不重視，但這幾年發(fā)展速度很快，收購(gòu)的一些民營(yíng)礦山存在問(wèn)題，大的做到了，剩下一些小錢(qián)該花的沒(méi)花，現(xiàn)在看來(lái)做過(guò)不等于沒(méi)事，應(yīng)對(duì)極端氣候條件的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)有缺陷?！绷_映南表示，“紫金礦業(yè)不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)事故趴下，痛定思痛，把壞事變?yōu)楹檬拢鳛樾碌钠瘘c(diǎn)。

紫金礦業(yè)執(zhí)行董事、副總裁黃曉東告訴本報(bào)記者，紫金礦業(yè)最新計(jì)劃的環(huán)保措施是按照500年至100年一遇的大雨來(lái)考慮防范設(shè)施建設(shè)，但要徹底實(shí)現(xiàn)還要幾個(gè)月時(shí)間。

羅映南還透露，紫金礦業(yè)的收購(gòu)步伐不會(huì)因此停止，但會(huì)更謹(jǐn)慎，更加注重做好全面盡職調(diào)查。

但此次污染事故已造成紫金礦業(yè)股價(jià)持續(xù)下跌，亦有投資者表示要進(jìn)行索賠。

不過(guò)，羅映南表示，事故發(fā)生后，如果股價(jià)不跌就不正常了，但不會(huì)從根本上影響企業(yè)的發(fā)展，“股價(jià)怎么走，有大盤(pán)、金價(jià)、企業(yè)運(yùn)作問(wèn)題，綜合起來(lái)是投資者和股民的判斷，我們不會(huì)操作股價(jià)。

而此次污染事故是否改變紫金礦業(yè)與上杭縣政府的微妙關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企真正“脫鉤”，將是決定紫金礦業(yè)重新啟程的重要因素。

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