2010年07月20日 07:20
來源：東方早報(bào)

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早報(bào)記者 劉欣 柯智華

紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱紫金礦業(yè)，601899.SH，02899.HK)昨日發(fā)布公告稱，公司涉嫌信息披露違規(guī)一案被立案調(diào)查，公司同時發(fā)布了道歉聲明。

近期由國家環(huán)境保護(hù)部和福建省環(huán)保廳、龍巖市政府及環(huán)保部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，昨日公布了紫金礦業(yè)污染事故原因及處理意見。聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后通過人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件，要求追究相關(guān)責(zé)任人的刑責(zé)。

專項(xiàng)核查變成立案調(diào)查

紫金礦業(yè)19日晚間發(fā)布公告稱，7月19日接到中國證監(jiān)會有關(guān)《立案調(diào)查通知書》(編號：閩證監(jiān)立通字1003號)，公司因涉嫌信息披露違規(guī)一案被立案調(diào)查。有關(guān)紫金山銅礦濕法廠“7·3”環(huán)保事故造成的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失將在事故調(diào)查認(rèn)定及恢復(fù)重建方案確定后及時公布。

紫金礦業(yè)還在7月18日召開臨時董事會，通過了《紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境安全工作的特別決議》及《紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事會致歉信》

特別決議稱，“7·3”環(huán)保事故是該公司成立以來最為嚴(yán)重的環(huán)境事故，“損失慘痛、代價巨大、教訓(xùn)深刻?！睘榇?，將在集團(tuán)范圍內(nèi)開展全面、徹底的環(huán)境安全大檢查，對各自的環(huán)境安全系統(tǒng)及設(shè)施，進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，巡查重點(diǎn)是尾礦庫、排污、排洪系統(tǒng)以及廢石場等區(qū)域。同時責(zé)成各附屬企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保安全一崗雙責(zé)和問責(zé)制，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保安全“一票否決制”，繼續(xù)加大對環(huán)境安全建設(shè)的軟硬件投入，增加環(huán)境安全隊(duì)伍人員編制。

7月3日下午，紫金礦業(yè)所屬的福建省上杭縣紫金山銅礦濕法廠污水池內(nèi)酸性含銅污水出現(xiàn)滲漏，報(bào)道稱約有9100立方米含銅酸性污水進(jìn)入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段水質(zhì)受一定污染，并造成大量魚類死亡。但直到7月13日，紫金礦業(yè)才發(fā)布公告承認(rèn)上述事故。7月15日，中國證監(jiān)會已啟動對其延遲披露環(huán)保事故作出了專項(xiàng)核查。

7月16日晚上22時30分左右，紫金礦業(yè)再次發(fā)生泄漏事故。紫金山金銅礦3號應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池發(fā)生滲漏，初步估算滲漏污水約500立方米。

污染事故認(rèn)定人為因素

在經(jīng)過調(diào)查之后，福建省環(huán)保廳7月16日在其官網(wǎng)上公布了《上杭紫金山金銅礦濕法廠“7月3”污染事件發(fā)生原因和初步處理意見》，將污染事件歸結(jié)于直接原因和間接原因。

福建省環(huán)保廳認(rèn)定的直接原因有三點(diǎn)，第一是防滲膜嚴(yán)重滲漏為突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生埋下了隱患。通過對滲漏觀察井的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)內(nèi)絕大部分滲漏觀察井水質(zhì)超標(biāo)，說明各堆浸場、富液池、貧液池、萃取池、防洪池、污水池防滲工程均有破裂，污水滲漏造成地下淺水嚴(yán)重污染。第二6號滲漏觀察井與排洪洞被人為非法打通，為污水直接排入汀江提供了通道。第三污水池防滲膜發(fā)生突然破裂是造成這次重大事故的直接原因。由于紫金山礦區(qū)受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，造成水量大量聚集，壓力發(fā)生變化，致使7月3日污水池防滲膜發(fā)生突然破裂滲漏，污水大量滲入地下，并通過6號滲漏觀察井與排洪溝之間的非法通道直接外溢至汀江。

福建省環(huán)保廳同時表示，企業(yè)未及時報(bào)告延誤了最佳處置時間，以及汀江自動在線監(jiān)測設(shè)備損壞且未及時修復(fù)，致使污染事故發(fā)生后未及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化情況是導(dǎo)致污染事件的兩個客觀原因。

主要負(fù)責(zé)人將追究刑責(zé)

福建省環(huán)保廳對紫金礦業(yè)調(diào)查之后，作出了7點(diǎn)處罰意見。

第一、肇事企業(yè)全面停產(chǎn)整頓，污水不能達(dá)標(biāo)排放前，不得恢復(fù)生產(chǎn)；第二、對肇事企業(yè)依法進(jìn)行處罰并追繳排污費(fèi)；第三、肇事企業(yè)對此次造成的經(jīng)濟(jì)損失依法進(jìn)行賠償、第四、依法追究肇事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任；第五、向福建省證券管理部門發(fā)函通報(bào)事故調(diào)查情況；第六、依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門及有關(guān)人員責(zé)任；第七、對發(fā)生滲漏問題的防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行全面調(diào)查，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

據(jù)報(bào)道，在上述處罰意見出臺以前，紫金山金銅礦銅濕法廠廠長林文賢、副廠長劉王勇、廠環(huán)保車間主任劉生源已被刑拘，龍巖市及上杭縣政府相關(guān)人員已經(jīng)被撤職或停職檢查。

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