2010年07月20日 07:51
來源：上海證券報 作者：彭飛

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紫金礦業(yè)再陷“環(huán)保門”使得公司處于輿論的風(fēng)口浪尖，而記者在采訪中了解到，公司的快速擴(kuò)張和忽視環(huán)保，才是此次污水滲透事故發(fā)生的根本原因。

今年5月，紫金礦業(yè)就遭到了環(huán)保部通報批評，此次發(fā)生滲漏的紫金山銅礦濕法廠也在通報之列，存在問題是下田寮滲濾液污水處理系統(tǒng)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)自2009年9月停運，現(xiàn)場檢查時仍處停運狀態(tài)；尾礦渣滲濾液經(jīng)收集池收集后，未經(jīng)處理直接排入后庫。而5月28日公司披露的整改情況公告顯示，上述問題已全部完成整改。

然而，僅僅一個多月之后，已完成整改的紫金山金銅礦就發(fā)生了滲漏事故。

對于公司上次的整改，紫金礦業(yè)證券部總經(jīng)理趙舉剛?cè)绱吮硎?，上次的整改是按正常技術(shù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，并未考慮到天氣異常劇烈變化的情況，整改完成后還向環(huán)保部門遞交了整改報告并通過了驗收，但紫金礦業(yè)剛好碰上了近年來難得一見的大暴雨。

紫金礦業(yè)總裁羅映南表示，這說明公司在管理上還存在漏洞，整改未到位，公司應(yīng)對此進(jìn)行深刻的反思。

根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，早在2009年9月，福建省有關(guān)環(huán)保部門檢查時發(fā)現(xiàn)排洪洞有超標(biāo)污水排入汀江，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，但直至本次事件發(fā)生企業(yè)仍未整改到位。

羅映南的另一番話或許才是滲漏事故發(fā)生的深層次原因。

他表示，在紫金礦業(yè)近些年收購的公司中，基礎(chǔ)條件很差，在某些環(huán)保細(xì)節(jié)問題上沒有整改到位就投入生產(chǎn)，這也暴露了公司在管理上相對粗獷。

據(jù)記者了解，近年來，紫金礦業(yè)在多個省區(qū)收購子礦，有些子礦也曾因為泄漏污染而被曝光。

2008年，環(huán)保總局首次發(fā)布對37家上市公司的環(huán)保審查結(jié)果，對其中10家不予通過或暫緩?fù)ㄟ^上市核查，紫金礦業(yè)就是其中一家。當(dāng)時，紫金礦業(yè)新收購的湖南衡陽尚卿礦業(yè)有限公司等5家企業(yè)環(huán)?；A(chǔ)較差，曾存在環(huán)保問題，為此被環(huán)?？偩挚ㄗ?，被要求整改。紫金礦業(yè)將這5家公司停產(chǎn)整頓，并補辦了環(huán)保手續(xù)，同時承諾進(jìn)行整改，最終才得以上市。

今年5月國家環(huán)保部的通報中，紫金礦業(yè)7家子公司存在著不同類型的環(huán)保問題，居于通報榜首。

據(jù)了解，出現(xiàn)環(huán)保問題的都是紫金礦業(yè)旗下小企業(yè)，部分企業(yè)都是剛剛接收兼并而來，只是進(jìn)行了基本整改，這也是公司被點名批評的原因之一。而且紫金礦業(yè)的企業(yè)很多，且分散在各地，在環(huán)保整改過程中也存在一些內(nèi)部管理問題。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)環(huán)保處理一直不規(guī)范，開采幾十噸的礦才挖到一克金子，那么就有大批量的尾礦需要處理，要建立一套完整有效的尾礦處理系統(tǒng)，企業(yè)的投入非常大，對于像紫金礦業(yè)這樣的大企業(yè)而言都是一筆負(fù)擔(dān)，更何況那些小企業(yè)。

而更深層次的原因則是國內(nèi)企業(yè)的環(huán)保違法成本過低，相比建立一套完善的尾礦處理系統(tǒng)的投入，企業(yè)在出現(xiàn)環(huán)境污染問題時所受到的責(zé)罰和處罰代價要小很多，威懾力不夠。

國家環(huán)保部副部長潘岳曾指出，目前中國的資本市場環(huán)境準(zhǔn)入機制尚未成熟，上市公司環(huán)保監(jiān)管依然缺乏，導(dǎo)致某些企業(yè)或利用投資者資金繼續(xù)擴(kuò)大污染，或在成功融資后不兌現(xiàn)環(huán)保承諾，環(huán)境事故與環(huán)境違法行為屢屢發(fā)生。

隨著上市公司紫金礦業(yè)發(fā)生污水滲漏事故，環(huán)保部再度出手。

7月13日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》，要求各省級環(huán)保部門督促轄區(qū)內(nèi)上市公司發(fā)布年度環(huán)境報告書，此外，環(huán)保部還將建立上市環(huán)保核查公告制度，此舉也被認(rèn)為是前一輪“核查風(fēng)暴”的進(jìn)一步升級。

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