2010年07月21日 06:41
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報

0人參與0條評論

⊙黃湘源

當(dāng)企業(yè)依據(jù)一定的財務(wù)或經(jīng)濟目的來界定企業(yè)組織行為的時候，所有非財務(wù)和非經(jīng)濟的東西都被看成是實現(xiàn)目的的手段，是不奇怪的。不過，作為現(xiàn)代社會生產(chǎn)經(jīng)濟活動的組織形式，企業(yè)一舉一動都離不開內(nèi)部與外部世界的相互聯(lián)系，因此不能不適當(dāng)考慮與企業(yè)有密切關(guān)系的其他利益群體以及社會的利益，以避免一切有可能造成社會公害、環(huán)境污染、資源浪費的事情的發(fā)生。也就是說，企業(yè)的社會責(zé)任，是與企業(yè)追求經(jīng)濟利益的權(quán)力相對應(yīng)的強制性義務(wù)，既是道義責(zé)任，也是經(jīng)濟和法律責(zé)任。

社會責(zé)任報告的發(fā)布，讓社會公眾和其他利益相關(guān)者有機會了解企業(yè)社會責(zé)任的狀況，也讓企業(yè)進一步知曉了社會責(zé)任這一概念，有利于逐漸形成一種透明的社會責(zé)任氛圍，進而產(chǎn)生無形的壓力，迫使那些履行社會責(zé)任不好的企業(yè)改進。但總體上，我國上市公司社會責(zé)任報告發(fā)布的狀況并不令人滿意。社會責(zé)任報告的發(fā)布數(shù)量同上市公司規(guī)模的差距過于懸殊，2007年僅47家上市公司發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，2008年增至132家，2009年達到364家。2009年末我國上市公司總數(shù)已經(jīng)達到1718家，新股擴容的速度還在加快，即使按照企業(yè)社會責(zé)任網(wǎng)的預(yù)測，今年發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的A股上市公司將突破500家，也不足滬深上市公司總數(shù)的三分之一。上述企業(yè)社會責(zé)任網(wǎng)的研究還顯示，近八成上市公司社會責(zé)任報告在合格線之下。而根據(jù)一家中國社會責(zé)任專業(yè)咨詢機構(gòu)對2009年年度公開發(fā)布的上市公司社會責(zé)任報告的評價，16%得分在40分以上，62%得分僅在20分至29分之間。中國人民大學(xué)輿論研究所最新發(fā)布的《中國百強上市企業(yè)品級指數(shù)評測報告》也顯示，去年中國上市公司的品牌傳播實力有所增強，但企業(yè)社會責(zé)任得分普遍較低。

根據(jù)國家環(huán)保部通報，紫金礦業(yè)下屬的紫金山金銅礦“下田寮滲濾液污水處理系統(tǒng)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，自2009年9月停運，現(xiàn)場檢查時仍處停運狀態(tài)；尾礦渣滲濾液經(jīng)收集池收集后，未經(jīng)處理直接排入后庫”?？墒?，紫金礦業(yè)發(fā)布的2009年社會責(zé)任報告卻對此只字未提。事實上，去年9月有關(guān)部門便檢查發(fā)現(xiàn)，紫金礦業(yè)銅礦濕法廠排洪洞存在隱患，并要求整改，但直至此次嚴(yán)重事件發(fā)生，仍未得到修繕。國家環(huán)保部調(diào)查組認(rèn)定，紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水監(jiān)測設(shè)備早已損壞，該廠并未及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故進一步擴大。

有些上市公司根本就不知道社會責(zé)任報告怎樣寫，于是找了一些公關(guān)公司幫助編制報告。這樣的社會責(zé)任報告，形式上缺乏相關(guān)指標(biāo)評價體系，實質(zhì)上缺失的是有效的企業(yè)社會責(zé)任管理體系。不少上市公司即使有了文字上的社會責(zé)任制度，在具體管理上則尚未形成正式的社會責(zé)任履行計劃、系統(tǒng)的項目設(shè)計、科學(xué)的決策機制和完善的執(zhí)行程序與控制系統(tǒng)，具體行動上不免“隨意性”、“臨時性”。例如，四川發(fā)生地震以來，上市公司積極行動，捐款捐物，賑災(zāi)救災(zāi)?！胺磻?yīng)遲緩”、“吝嗇小氣”的上市公司不免被“痛批一把”。其實，公益慈善體現(xiàn)的是上市公司道義責(zé)任，把包括公益慈善捐贈額在內(nèi)的社會貢獻值作為考察評價企業(yè)社會責(zé)任或上市公司社會責(zé)任的主要具體指標(biāo)，不無可商榷之處。

目前國際上還沒有形成通行的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，但是企業(yè)社會責(zé)任的基本概念在全球范圍內(nèi)已被廣泛接受。履行社會責(zé)任，不是企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)，而是力所能及的擔(dān)當(dāng)，是企業(yè)作為“國家公民”、“社會公民”、“地球公民”對自己應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)的最后底線，需要逐漸由企業(yè)面對社會環(huán)境的變化而被迫采取的被動行為發(fā)展成為企業(yè)追求長遠利益的內(nèi)在要求。

上市公司披露企業(yè)履行社會責(zé)任的信息，包括重大環(huán)境及社會風(fēng)險，目前主要還是以自愿為主。而從責(zé)任的角度來講，筆者的意見是，這不僅應(yīng)成為對上市公司的強制性要求，而且在公司內(nèi)部也應(yīng)根據(jù)《公司法》有關(guān)員工參與的相關(guān)規(guī)定，制定上市公司企業(yè)社會責(zé)任公約，設(shè)立員工參與監(jiān)督企業(yè)發(fā)展和社會責(zé)任履行的制度性安排。

上市公司要對股東負(fù)責(zé)，同時也要對相關(guān)利益者負(fù)責(zé)，在承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任的同時，積極承擔(dān)相應(yīng)的道德責(zé)任和其他自愿責(zé)任。這需要完善上市公司履行社會責(zé)任的監(jiān)督體系，建立有效的激勵約束機制，借助社會輿論的監(jiān)督，促使企業(yè)提高履行社會責(zé)任的自覺性。尤其涉及環(huán)保、安全等方面的企業(yè)社會責(zé)任，實質(zhì)上是一種社會契約，帶有社會性和強制性，用通常的企業(yè)管理術(shù)語來說，是具有一票否決權(quán)的硬指標(biāo)。此次紫金礦業(yè)污染事件，在某種意義上看，也是社會責(zé)任對行政監(jiān)管和法律制度嚴(yán)肅性的拷問。

(作者系知名市場評論人)

打印轉(zhuǎn)發(fā)