2010年08月07日 00:20
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

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自6月國家發(fā)改委正式批復(fù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)后，海南已經(jīng)進(jìn)入政策的密集落實(shí)階段。

在昨日舉行的“世博海南活動周”新聞發(fā)布會上，本報(bào)記者從海南省政府多位官員處獲悉，有關(guān)購物免稅和體育彩票兩項(xiàng)最受關(guān)注的政策都已進(jìn)入沖刺階段。其中，境內(nèi)游客購物免稅政策的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)送報(bào)國務(wù)院等待審批；而即開型體育彩票今年10月底就有望公開試行辦法。

⊙記者 朱宇琛 編輯 阮奇

購物免稅“萬事俱備”

“境內(nèi)游客購物免稅政策現(xiàn)在萬事俱備，只欠東風(fēng)，近期就會有新進(jìn)展?！?昨天海南省人民政府副秘書長、研究室主任倪健在接受本報(bào)采訪時表示，很快就可以看到免稅政策具體的監(jiān)管辦法出臺。

據(jù)倪健介紹，國務(wù)院已批復(fù)財(cái)政部等四部委聯(lián)合上報(bào)的海南購物離境退稅實(shí)施方案和離島免稅政策研究報(bào)告。在報(bào)告中，對于購物免稅具體的量、次限制，以及品種規(guī)模，都做出了詳細(xì)規(guī)定?！澳壳皣鴦?wù)院正在推進(jìn)細(xì)則制定，而該報(bào)告將成為未來正式政策的制定基礎(chǔ)。

中投證券分析師曾光向記者介紹，中國免稅業(yè)2009年已升至全球第五，但仍有很大的發(fā)展空間。2009年已中國免稅及旅游零售銷售額同比增長33.0%，達(dá)13億美元，增速位于全球25強(qiáng)首位，全球份額達(dá)3.8%。排名第一的韓國為30億美元以上。

“2009年排名第一的免稅集團(tuán)DFS其銷售額達(dá)20億美元以上，而排名第22位的中免公司僅有2億多美元。”曾光認(rèn)為，與中國的經(jīng)濟(jì)和旅游市場地位相比，中國免稅業(yè)仍有較大的發(fā)展空間，境內(nèi)游客離島免稅、入境免稅店等政策放開將成為免稅業(yè)跨越式發(fā)展契機(jī)?！耙?009年的旅游數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我們初步測算出三亞市境內(nèi)游客離島免稅政策的靜態(tài)市場空間為20億元，海南省市場空間可達(dá)40億元。”曾光表示。

即開型彩票試行辦法10月公開

除購物免稅政策外，海南對于競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票的推進(jìn)亦備受市場關(guān)注。而該項(xiàng)工作也已取得進(jìn)展。據(jù)悉，海南將把彩票與旅游業(yè)有效結(jié)合，使彩票成為旅游的重要元素。

記者了解到，海南目前正在研究制定的四種彩票種類分別為樂透型、數(shù)字型、競猜型和即開型。競猜型和即開型的彩票主要都是以體育賽事為主的，如足球、籃球、排球、自行車等比賽的競猜。

在新聞發(fā)布會上，海南省文化廣電出版體育廳副廳長許振凌對記者表示，10月底，海南省將先就即開型體育彩票做出探索性試點(diǎn)，相關(guān)試行辦法屆時將予以公開。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，具有創(chuàng)新特色的體育彩票的發(fā)行，將提升海南作為旅游目的地的吸引力。不過，要切實(shí)推進(jìn)體育彩票發(fā)行，首先必須成功引進(jìn)一批具有規(guī)模和影響力的大型體育賽事。目前海南擁有的資源還有待增強(qiáng)。在《綱要》中，海南省亦提及要大力引進(jìn)國內(nèi)外大型賽事活動，舉辦好公路自行車、沙灘排球等賽事，培育一批體育賽事品牌。

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