2010年08月11日 19:19
來源：中國保險監(jiān)督管理委員會

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8月11日，中國保監(jiān)會根據(jù)《保險資金運用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，擬定并發(fā)布《關(guān)于調(diào)整保險資金投資政策有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，從投資市場、品種和比例等方面，對現(xiàn)行保險資金運用政策，進(jìn)行了系統(tǒng)性調(diào)整。

此前發(fā)布的《辦法》，在借鑒國際慣例，結(jié)合現(xiàn)實需要，兼顧未來趨勢的基礎(chǔ)上，確立了保險資金運用的體制和機制，規(guī)定了大類資產(chǎn)配置的原則和比例，使之成為保險資金運用的基礎(chǔ)性和綜合性法規(guī)。《通知》依照《辦法》精神，對現(xiàn)行政策規(guī)定的可投資市場、品種和比例等進(jìn)行了整合，突出了科學(xué)性、前瞻性和可操作性，體現(xiàn)了積極、穩(wěn)妥、審慎的監(jiān)管理念。主要內(nèi)容包括：

一是細(xì)化大類資產(chǎn)?？偨Y(jié)和吸收國際金融危機的經(jīng)驗教訓(xùn)，從加強宏觀審慎和逆周期監(jiān)管出發(fā)，根據(jù)風(fēng)險收益特征，對投資資產(chǎn)類別進(jìn)行了科學(xué)劃分，明確了流動性、固定收益、權(quán)益和另類等大類資產(chǎn)，確定了系統(tǒng)性風(fēng)險控制上限；二是增加投資工具。在風(fēng)險可控的前提下，根據(jù)當(dāng)前金融市場變化，增加了部分投資品種，調(diào)整了可投資債券的信用級別；三是整合投資比例。取消了有擔(dān)保債券總額限制和小類比例；在維持證券投資基金總體比例的基礎(chǔ)上，打通了股票和股票型基金比例；四是放寬境外投資范圍。利用境內(nèi)外兩個市場、兩種資源，推進(jìn)保險資產(chǎn)全球化配置，分散了投資的國別風(fēng)險和市場風(fēng)險。保險機構(gòu)可在《通知》規(guī)定的比例內(nèi)，根據(jù)市場情況和負(fù)債要求，自主增加投資品種、配置各類資產(chǎn)。《通知》對加強風(fēng)險控制提出了更高要求，限定了投資資產(chǎn)集中度、交易對手集中度和關(guān)聯(lián)交易集中度，有利于有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

總的看，《通知》擴大了保險機構(gòu)自主配置空間和彈性，在當(dāng)前金融市場條件和低利率環(huán)境下，有利于保險機構(gòu)優(yōu)化資產(chǎn)配置，促進(jìn)收益穩(wěn)定；有利于加強風(fēng)險控制和投資能力建設(shè)；有利于支持保險產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強保險業(yè)務(wù)增長的穩(wěn)定性和連續(xù)性。下一階段，保監(jiān)會還將制定投資資產(chǎn)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，完善投資能力標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布股權(quán)投資、不動產(chǎn)投資及資產(chǎn)托管、資產(chǎn)配置等配套政策規(guī)定，進(jìn)一步健全保險資金運用政策法規(guī)體系，維護保險資產(chǎn)安全，保障廣大投保人切身利益。

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