2010年09月17日 23:54
來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)

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訴諸WTO 銀聯(lián)VISA爭(zhēng)端升級(jí)

本報(bào)記者 熊毅 范曉曼 唐君燕 蘭曉萌 上海 北京報(bào)道

一場(chǎng)中國(guó)銀聯(lián)和VISA(維薩)之間的爭(zhēng)端正在升級(jí)。

9月16日，美國(guó)國(guó)會(huì)舉行人民幣聽(tīng)證會(huì)，突然宣布已向世界貿(mào)易組織提出兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)貿(mào)易糾紛案的磋商請(qǐng)求，其中主要是美國(guó)政府指責(zé)中國(guó)違反了其向貿(mào)易伙伴作出的最遲在2006年向外國(guó)公司開(kāi)放銀行卡市場(chǎng)的承諾。

9月17日，針對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者的采訪，中國(guó)銀聯(lián)拒絕就美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克的行為作任何評(píng)論。就在前一天，羅恩·柯克在一份聲明中表示：“中國(guó)政府讓銀聯(lián)在中國(guó)消費(fèi)者的多數(shù)信用卡和借記卡交易中占據(jù)壟斷地位。中國(guó)的做法不公平地剝奪了美國(guó)信用卡和借記卡公司進(jìn)入一個(gè)巨大市場(chǎng)的權(quán)利。

而9月17日VISA方面就此事對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》表示：關(guān)于提交WTO的事件，作為企業(yè)他們沒(méi)有立場(chǎng)發(fā)表評(píng)論，這是政府與政府間的交涉。

在此期間本報(bào)記者了解到，有些信用卡公司在銀聯(lián)和VISA爭(zhēng)端發(fā)生后采取了回避態(tài)度，開(kāi)始發(fā)運(yùn)通或萬(wàn)事達(dá)卡，而有些公司還是在正常發(fā)VISA卡。

此時(shí)，距離此前VISA宣布在8月1日封堵銀聯(lián)海外網(wǎng)絡(luò)不過(guò)近50天，中國(guó)銀聯(lián)的海外擴(kuò)張之路上，第一次有了兩個(gè)國(guó)家政府的身影。這一升級(jí)，將為越來(lái)越多準(zhǔn)備走出國(guó)門的中國(guó)企業(yè)，提供典型的教案。

對(duì)抗

爭(zhēng)端始于一年前。

當(dāng)時(shí)VISA警告：銀聯(lián)應(yīng)停止通過(guò)自己的支付系統(tǒng)(而不是VISA的支付系統(tǒng))處理“VISA警銀聯(lián)應(yīng)聯(lián)合品牌信用卡的國(guó)際交易。因?yàn)椤癡ISA對(duì)全球各地的所有合作伙伴都實(shí)行這一要求?！钡侵袊?guó)銀聯(lián)拒絕聽(tīng)從，并在今年6月雙方?jīng)_突公開(kāi)化時(shí)進(jìn)行了措辭嚴(yán)厲的反駁。

其后，中國(guó)銀聯(lián)繼續(xù)逐步擴(kuò)大與美國(guó)運(yùn)通(American Express)和萬(wàn)事達(dá)(MasterCard)等公司的合作。但自從VISA要求銀聯(lián)遵守雙方協(xié)議條款后，銀聯(lián)就拒絕考慮與其開(kāi)展任何新業(yè)務(wù)。

就此開(kāi)始，VISA在長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間里無(wú)法在華開(kāi)展新業(yè)務(wù)，而這“似乎是美國(guó)政府決定向世貿(mào)組織申訴的一大因素”

封堵銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于VISA而言，如何計(jì)算利弊得失？

美國(guó)盛智律師事務(wù)所張小藝律師認(rèn)為，如果VISA封堵銀聯(lián)海外網(wǎng)絡(luò)，對(duì)消費(fèi)持卡人今后雙幣卡使用絕對(duì)有不小的影響。首先，多付手續(xù)費(fèi)的事情肯定會(huì)打擊消費(fèi)者繼續(xù)使用雙幣卡的信心。“如果這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，可能申請(qǐng)銀聯(lián)外幣卡的情況會(huì)增多，那些單獨(dú)是VISA的卡，可能會(huì)被冷落一段時(shí)間?！逼浯?，如果V在國(guó)外發(fā)現(xiàn)能夠刷銀聯(lián)以人民幣結(jié)算，那當(dāng)然直接用銀聯(lián)卡”。但可能的情況是并沒(méi)有那么多支持銀聯(lián)的商戶，“這就不得不要求大家還得備一張VISA的卡。

商戶產(chǎn)生的結(jié)算收益，成為VISA禁止進(jìn)入銀聯(lián)通道的真正原因。

對(duì)于銀聯(lián)和VISA這樣的支付系統(tǒng)提供商，主要收入來(lái)源就是商戶的回傭和刷卡手續(xù)費(fèi)。由于中國(guó)內(nèi)地的銀行卡清算渠道并不開(kāi)放，所有境內(nèi)銀行卡的人民幣交易都必須通過(guò)銀聯(lián)通道，因此VISA在這一領(lǐng)域無(wú)法獲得相應(yīng)的收益，其主要收入只能來(lái)源于中國(guó)持卡人在境外的消費(fèi)和外國(guó)持卡人在境內(nèi)的消費(fèi)。這也正是VISA整頓全球收單銀行，進(jìn)而禁止雙幣卡走銀聯(lián)清算渠道的真正原因。

一位國(guó)內(nèi)信用卡中心的總裁表示，目前銀聯(lián)國(guó)際受理網(wǎng)絡(luò)一種是自己發(fā)展商戶，但更主要是跟海外當(dāng)?shù)劂y行合作，借助后者已有的支付網(wǎng)絡(luò)，但這些銀行的網(wǎng)絡(luò)往往是跟VISA合建的。VISA封堵銀聯(lián)的海外網(wǎng)絡(luò)，銀聯(lián)自己發(fā)展的商戶和走另一大戶萬(wàn)事達(dá)渠道的商戶并不受到影響。不過(guò)，目前VISA的網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，影響較大。

正是這一商業(yè)爭(zhēng)端，最終讓美國(guó)政府有了9月16日的舉措。

盡管VISA此前稱其“進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)逾10年，而且與中國(guó)銀聯(lián)有著長(zhǎng)期的合作歷史。在繼續(xù)發(fā)展跨境支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，我們與所有支付公司一樣，希望最終參與中國(guó)國(guó)內(nèi)的支付市場(chǎng)?！钡荲ISA最終還是采取了對(duì)抗性策略，而在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》看來(lái)，VISA的對(duì)手萬(wàn)事達(dá)在中國(guó)采用的就不是對(duì)抗性的策略。

9月14日，中國(guó)銀聯(lián)與萬(wàn)事達(dá)宣布，雙方已就有關(guān)業(yè)務(wù)合作簽署備忘錄。中國(guó)銀聯(lián)與萬(wàn)事達(dá)將組建工作組，探討合作機(jī)會(huì)并制定合作計(jì)劃。簽署合作備忘錄的目的是建立一個(gè)良好的合作機(jī)制，以推進(jìn)網(wǎng)上支付以及其他方面的合作。

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