2010年09月25日 22:26
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 作者：歐陽曉紅

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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 歐陽曉紅 9月24日，美國國會眾議院籌款委員會投票通過了一項旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的法案。根據(jù)美國的立法程序，如果眾議院投票通過，法案將進入?yún)⒆h院立法程序，因此，預(yù)計該法案最早下周將在眾議院進行全院表決。不過，鑒于參議院選舉的局勢仍不明朗，該法案在參議院可能受阻。

這項法案中最受關(guān)注的是其對人民幣匯率的影響。多位分析人士認為，該法案將不利于中美兩國理性解決貿(mào)易失衡問題，相反將可能加劇中美雙方的貿(mào)易對抗。中國可能會因此采取報復(fù)措施，其結(jié)果不僅對兩國無益，甚至可能造成全球市場的新一輪動蕩。

人民幣成“替罪羊”

人民幣匯率再次因美國國會法案被推入全球媒體聚焦，這已經(jīng)不再是個簡單的經(jīng)濟學分析與人民幣合理匯率水平的問題。分析人士指出，人民幣匯率無疑被賦予了太多的重任，也被異化、政治化了。

中國經(jīng)濟50人論壇委員會成員、中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱直言，敦促人民幣升值無助于緩和美國的貿(mào)易逆差。面對國內(nèi)外的雙重失衡，人民幣匯率被莫明其妙地充當了“替罪羊”

在樊綱看來，美國外部失衡之根本因素是其財政杠桿支撐下的高額財政赤字和低額家庭儲蓄；而中國的外部失衡在于過多的公司儲蓄和資源及公用事業(yè)價格的扭曲。

但就因為美國經(jīng)常赤字居高不下，失業(yè)率不降反升，于是得找個替罪羊——很顯然這個替罪羊就是中國的匯率。

“為了化解這些失衡問題，無須對匯率做出任何重大改革。最好是集中精力解決自身的根本問題?！狈V認為。

9月21日，中國外交部發(fā)言人姜瑜表示，中美貿(mào)易失衡由國際分工而非匯率決定，人民幣升值并不能解決美國貿(mào)易赤字問題。人民幣匯率浮動不能解決與特定國家的雙邊貿(mào)易失衡問題。

當?shù)貢r間9月22日，中國國務(wù)院總理溫家寶在紐約與美國企業(yè)、金融和學術(shù)界人士座談會上，提及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系時說，中國不追求順差。從這些年發(fā)展來看，順差占經(jīng)濟總量的比重在下降。美國逆差的存在主因不在于人民幣匯率，而在中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。

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