企業(yè)看淡匯率之爭：貿(mào)易戰(zhàn)不可能

2010年10月08日 22:44
來源：華夏時報

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本報記者徐蕓茜張智北京報道

在11月美國國會中期選舉到來前，國會領(lǐng)袖們加大了對中國匯率政策的批評力度。

當(dāng)?shù)貢r間9月29日，美國眾議院兩黨議員經(jīng)全員表決，以348票贊成79票反對通過針對中國人民幣匯率的《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》。該法案的支持者們希望以這樣一個強(qiáng)有力的政治聲明，暗示中國在匯率政策方面應(yīng)采取更多行動。

對于這份以中國匯率政策為標(biāo)靶的法案，中國政府并沒有自亂陣腳。有接受采訪的專家指出，中國高層已經(jīng)看出這只不過是美國政客轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的伎倆。

發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生向本報記者表示，眾議院雖然通過了該法案，但參議院還沒通過，而奧巴馬總統(tǒng)也還沒有簽字，這就意味著該法案最終不一定能實(shí)施。

“在我看來這純粹就是為中期大選造勢，是民主黨為了證明自己不是一點(diǎn)事都沒有做而產(chǎn)生的權(quán)宜之計(jì)。一旦中期大選結(jié)束，這件事情就會不了了之?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠向本報記者坦言。

美國人針對人民幣匯率問題放了一管“空槍”。中國政府隨即也采取了冷處理的態(tài)度。人民幣對美元9月30日收盤結(jié)束連日的上漲之勢，開始小幅貶值。10月7日，銀行間外匯市場人民幣匯率中間價1美元對人民幣6.6905元。如果說之前人民幣匯率連續(xù)八個交易日大幅上揚(yáng)，尚有“向美國示好”的意味，那么此次上述法案一經(jīng)批準(zhǔn)人民幣匯率便應(yīng)聲下跌，已經(jīng)表明了中國政府的態(tài)度。

另一方面，對于這一針對人民幣匯率的法案，中國企業(yè)表現(xiàn)得比較平靜。盛博電子有限公司總經(jīng)理吳建軍告訴本報記者，從金融危機(jī)以來，人民幣匯率就開始不斷波動，出口企業(yè)早已經(jīng)習(xí)慣了這種變化，如果中美之間真的爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，那么受到最大損害的還是美國人自己。

匯率戰(zhàn)升級

備受矚目的中美人民幣匯率之爭再度升級，導(dǎo)火索是美國國會眾議院通過了矛頭直指中國的所謂《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》

北京時間9月30日凌晨，美國國會眾議院以348比79的投票結(jié)果通過《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》，旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅。根據(jù)該法案，美國商務(wù)部可以將“貨幣低估”視為出口補(bǔ)貼，對相關(guān)國家輸美商品征收反補(bǔ)貼稅，人民幣是該法案針對的主要目標(biāo)。

謝國忠向本報記者分析，雖然該法案最終能否成為法律還有很大不確定性，但這是迄今為止美國國會在人民幣匯率問題上發(fā)出的最強(qiáng)硬信號，欲迫使中國讓人民幣加快升值。

對于該法案，中國外交部發(fā)言人姜瑜稱，中國堅(jiān)決反對該項(xiàng)對中國匯率政策實(shí)施懲罰的提案。而中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對此也回應(yīng)稱，中方從未以低估人民幣匯率的方法來獲取競爭優(yōu)勢，美方以匯率為由進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，不符合世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則。

作為回應(yīng)，中秋小長假過后的第一個交易日，人民幣對美元匯率一改之前連續(xù)八個交易日大幅升值的勢頭，再次跌回6.7以下，較上一個交易日下跌101個基點(diǎn)。截至記者發(fā)稿，人民幣匯率中間價為1美元對人民幣6.6905元，仍處于小幅貶值。

其實(shí)，從今年年初開始，中美之間的“貨幣戰(zhàn)爭”就從未間斷過。

年初，奧巴馬政府提出“未來5年貿(mào)易倍增計(jì)劃”，力爭在五年內(nèi)使美國出口翻一番，并在美國國內(nèi)創(chuàng)造200萬個就業(yè)崗位的目標(biāo)。奧巴馬還設(shè)立總統(tǒng)出口委員會，推動美國出口和就業(yè)。這點(diǎn)燃了今年美元全球“匯率戰(zhàn)”的導(dǎo)火索，因?yàn)檫@一出口倍增計(jì)劃收效并不顯著。

美國商務(wù)部近日數(shù)據(jù)顯示，受汽車和計(jì)算機(jī)等制造業(yè)商品進(jìn)口明顯增加影響，今年第二季度美國貿(mào)易逆差比第一季度增長12.9%，增至1233億美元，為連續(xù)第4個季度增長。而其中美中之間的貿(mào)易逆差就達(dá)到了1145.3億美元，

因此，有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，此次通過的匯率法案無非是美國貨幣策略的再次體現(xiàn)。該方案的發(fā)起人——美國眾議院籌款委員會主席列文和其他一些議員均認(rèn)為，中國的“人民幣從根本上被低估”。在與中國的會晤中，美國總統(tǒng)奧巴馬已向中國總理溫家寶提出要求，希望中國政府讓人民幣升值。一些美國議員直接認(rèn)為，如果中國允許人民幣升值，美國的出口將得到推動。

企業(yè)平淡對待

長期處在匯率波動中的中國企業(yè)，這一次選擇了平靜對待。

吳建軍告訴記者，從金融危機(jī)以來，人民幣匯率就開始不斷波動，他們早就已經(jīng)習(xí)慣了這種變化。而此次美國通過的所謂法案，即便是增加關(guān)稅，最終受影響的不過是美國人自己的公司。因?yàn)閷τ诿绹鴣碚f，整個市場大部分都是中國制造的產(chǎn)品，中國產(chǎn)品價格低，質(zhì)量好，一旦受關(guān)稅影響導(dǎo)致市場出現(xiàn)萎縮，那么受到最大損害的仍是他們自己。

“2005年匯改之前，一些人把人民幣升值對出口的不利影響看得很嚴(yán)重，甚至認(rèn)為紡織等行業(yè)將出現(xiàn)全行業(yè)虧損。事實(shí)上，從2005年到2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前，人民幣不斷升值，而我國出口年均增長依然高達(dá)23.4%，紡織等輕工等行業(yè)仍在保持增長。”張燕生表示，許多企業(yè)通過降低成本、改進(jìn)管理等辦法消化了匯率升值。

看多了中美匯率之間的你來我往，出口企業(yè)已經(jīng)漸漸摸索出了應(yīng)對之道。

泉州長鴻針織面料有限公司董事長顧建剛接受本報記者采訪時表示，匯率波動對于中低端的產(chǎn)品有較大影響，但對于中高端的產(chǎn)品影響有限。因此公司去年開始不斷增加自主創(chuàng)新產(chǎn)品的比例，由以前的只有一個中高端產(chǎn)品，增加到現(xiàn)在的十幾個產(chǎn)品，公司抗風(fēng)險的能力也隨之加強(qiáng)了。

據(jù)商務(wù)部對全國重點(diǎn)聯(lián)系的2000家企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2009年中國出口企業(yè)出口換匯成本為6.71元/美元，平均利潤率僅為1.77%，為近年來的最低點(diǎn)?？紤]到樣本企業(yè)出口規(guī)模相對較大，經(jīng)營情況相對穩(wěn)定，全國出口企業(yè)的總體利潤率可能更低，企業(yè)用于消化人民幣升值的利潤空間已一步步被擠壓。

不過接受本報采訪的企業(yè)普遍表示，盡管人民幣升值壓力進(jìn)一步加大，但如果仍堅(jiān)持小幅緩慢升值原則，企業(yè)還是可以在談判中逐步轉(zhuǎn)移部分升值成本的。

不可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)

盡管此次美國參議院似乎來勢洶洶，但最壞的結(jié)果很可能并不會出現(xiàn)。

頭腦冷靜的中國官員已經(jīng)看出，美國眾議院的上述舉措與美國中期選舉前的政治作秀有很大關(guān)系。該法案似乎不太可能會在今年獲得美國參議院的批準(zhǔn)，更不用提奧巴馬的簽字了。

據(jù)了解，根據(jù)美國的立法程序，該法案在眾議院獲得通過后，仍需提交參議院審議并投票通過，最終交由總統(tǒng)奧巴馬簽署，才能成為法律。

參議員德賓9月28日表示，參議院不會在中期選舉前進(jìn)行投票，因?yàn)樽h員們忙于競選沒有時間，他還表示，不能斷言中期選舉之后是否有機(jī)會就此法案進(jìn)行投票。民主黨參議員舒默則于同日表示，他計(jì)劃爭取在中期選舉之后讓參議院對該法案投票。

由此可見，該法案到最終的實(shí)施還有很長一段距離。

高盛分析認(rèn)為，即使該法案在今年年底或2011年獲得通過，那么它對于中國出口的影響至少在12個月之后才會顯現(xiàn)，而且將是一個逐步的過程，因?yàn)榱⒎ㄅ鷾?zhǔn)流程以及各行業(yè)申請的過程可能耗時漫長，并且中國可能就此訴諸WTO裁決。

“因此，出現(xiàn)嚴(yán)重貿(mào)易制裁以至于影響大規(guī)模貿(mào)易流動的概率并不大?！备呤⒎治鰩焼毯缯f。

“中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。”謝國忠說。他認(rèn)為，中國的出口產(chǎn)品大部分來自美資或其他跨國公司。中國制造的消費(fèi)品的零售價是進(jìn)廠價格的三至四倍。這些商品在美國環(huán)節(jié)的價值是在中國生產(chǎn)環(huán)節(jié)的三倍。很難想象，美國愿意兩敗俱傷來迫使人民幣升值，而這種做法壓根不會解決兩國貿(mào)易平衡的問題。

　大部分受訪專家也都向本報表達(dá)了類似觀點(diǎn)，認(rèn)為兩國爆發(fā)更廣泛貿(mào)易爭議的可能性不大。但他們又幾乎都認(rèn)為美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前出現(xiàn)了惡化。

36個貿(mào)易協(xié)會組成的一個聯(lián)盟會在寫給美國國會的一封信中發(fā)出警告稱，該法案提出的更加咄咄逼人的措施，也許并不能有效降低美國對華貿(mào)易逆差，而更具對抗性的姿態(tài)也許產(chǎn)生反效果，破壞美國政府試圖解決越來越多的歧視中國政策所做的努力。有可能適得其反，或?qū)γ绹髽I(yè)和消費(fèi)者。此舉可能加劇中美兩國之間的貿(mào)易緊張。

“如果人民幣匯率不穩(wěn)定，企業(yè)就會不穩(wěn)定，就業(yè)就會不穩(wěn)定，社會就會不穩(wěn)定，如果中國經(jīng)濟(jì)和社會出現(xiàn)問題，將會給世界帶來災(zāi)難?！?0月6日，中國國務(wù)院總理溫家寶在比利時布魯塞爾出席第六屆中歐工商峰會時發(fā)出了這樣的警告。