亞太總裁協(xié)會:合理的空間布局是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好載體
亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席、著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭雄偉,在世界新興產(chǎn)業(yè)大會期間指出,合理的產(chǎn)業(yè)空間布局可以對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效的載體,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,同時需要一系列配套產(chǎn)業(yè)的支持,尤其是進(jìn)入到信息經(jīng)濟(jì)時代以后,信息技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)之間的融合性不斷增強(qiáng),在這些情況下,通過規(guī)劃和建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、人力資本等方面的空間集中,形成產(chǎn)業(yè)簇群,已經(jīng)成為世界很多國家和地區(qū)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍做法。
美國在以信息產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,圍繞科研院所形成了硅谷這樣的產(chǎn)業(yè)集群,從而有效縮短了技術(shù)溢出的空間距離,為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了便利。同時也吸引了大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向硅谷集中,為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)配套。德國工業(yè)在萊茵河流域的集中,也為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。
在亞洲,日本的通產(chǎn)省早在20世紀(jì)80年代初就曾提出過將在10年內(nèi)建設(shè)一批新的技術(shù)密集城市或區(qū)域的設(shè)想,通過有目的地吸引大量新興產(chǎn)業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的入駐,形成“產(chǎn)省學(xué)、住”三位一體的技術(shù)密集型城市群,這不僅是產(chǎn)業(yè)集群在形式上的進(jìn)一步拓展,而且促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在成功構(gòu)筑了“筑波科學(xué)城”之后,日本又于1984年開始興建關(guān)西文化學(xué)園區(qū),并于1986年制定了“第四次全國綜合開發(fā)計劃”,將全國劃分為10大開發(fā)區(qū),同時對不同開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確的規(guī)劃。20世紀(jì)80年代初臺灣地區(qū)為了促進(jìn)電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)了新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū),區(qū)內(nèi)集中了臺灣地區(qū)的“清華大學(xué)”、“交通大學(xué)”和具有商業(yè)性質(zhì)的臺灣工業(yè)技術(shù)研究院,設(shè)有電子、光電、電腦與通訊、材料、機(jī)械、化工、能源與資源等7個研究所,以及生物醫(yī)學(xué)工程等4個研究中心,集中了289家高科技公司,10萬多從業(yè)人員(其中62%為大專以上學(xué)歷,碩士1.67萬人,博士1209讓人。通過有力的產(chǎn)業(yè)集聚,為臺灣地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的空間載體。經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前園區(qū)已逐步形成集成電路、電腦及附件、通訊、光電、精密機(jī)械、生物技術(shù)等6大新興產(chǎn)業(yè),成為臺灣地區(qū)的高科技基地和新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。
如果說美國、德國等西方發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)空間布局是市場經(jīng)濟(jì)作用下自發(fā)形成的結(jié)果,對我們新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺少足夠的借鑒作用。那么,亞洲的日本、臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局則完全是在政府的合理規(guī)劃下形成的,從對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃和建設(shè)上可以看出,如果規(guī)劃具有足夠的合理性和可行性,完全可以達(dá)到促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源、生產(chǎn)要素以及配套產(chǎn)業(yè)在地理空間上的有效集聚,從而實現(xiàn)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。(闕志華)
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