五中全會在京開幕 包容性增長或?qū)⒘腥胧逡?guī)劃
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視頻來源：鳳凰衛(wèi)視
備受各方矚目的中共十七屆五中全會，將于10月15日在北京拉開帷幕。“十二五”規(guī)劃的制定緊鑼密鼓。一些分析人士認為，“十二五”期間，我國GDP增長調(diào)控目標或在7%-7.5%之間，政府將更加注重經(jīng)濟質(zhì)量的提高。同時，“十二五”規(guī)劃將推動區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及經(jīng)濟社會改革等方面的多項政策措施“破繭”
增長目標不宜過高
某接近決策層的人士對中國證券報記者表示，“我國經(jīng)濟確實已到了強調(diào)經(jīng)濟質(zhì)量、轉變發(fā)展方式的時刻，而且，從以往經(jīng)驗看，地方政府往往對中央的增長目標層層加碼，國家制定規(guī)劃必須考慮到這一因素。
國家發(fā)改委某研究部門的一份報告顯示，如果將1999年至2007年看做上一輪經(jīng)濟上升期，我國GDP年均增長率為9.7%。在此期間，我國經(jīng)濟加速上升的主要動力是外需。但從目前來看，未來一段時期，我國經(jīng)濟增長將更多依靠內(nèi)需拉動，根據(jù)上輪經(jīng)濟增長周期中內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻測算，“十二五”時期，我國經(jīng)濟潛在增長率應該在8.7%左右。
鑒于外部需求前景不太樂觀，中國可能于明年3月下調(diào)GDP增長目標，將“十二五”規(guī)劃的GDP增長目標下調(diào)至7%。除外需增速可能難以為繼，分析人士認為，“十二五”期間，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用也可能下滑。
繼續(xù)推進調(diào)結構促改革
近年來頻繁出爐的區(qū)域政策引人關注。有業(yè)內(nèi)人士分析，以往我國區(qū)域經(jīng)濟更多注重“片”的發(fā)展，如東、中、西部等。未來可以考慮培育若干經(jīng)濟軸帶，如沿江發(fā)展軸、京廣開發(fā)軸、東北開發(fā)軸，培育隴海、西南開發(fā)軸，積極發(fā)展區(qū)域性增長極，以城市群為核心培育聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化被看作拉動我國經(jīng)濟的兩大引擎，一些專家認為，二者在“十二五”期間將體現(xiàn)出不同的發(fā)展側重點。
“包容性增長”或?qū)⑻岢?/strong>
有媒體注意到，在今年“十一”前召開的中共中央政治局會議中，新華社播發(fā)的稿件，一段不足500字的內(nèi)容里，有8處提到了“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，表示要把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。學者認為，五中全會后，中國經(jīng)濟政策會在求穩(wěn)前提下，進行經(jīng)濟結構調(diào)整，收入分配改革，人民幣匯率將持續(xù)緩慢升值步伐，并繼續(xù)進行住房的調(diào)控政策。
有觀察人士預言，十二五規(guī)劃，肯定會明確提出包容性增長的概念，今后這個概念將越來越普及。這個說法非常接近胡錦濤主席9月16日在北京舉行的APEC人力資源開發(fā)部長級會議開幕式中，發(fā)表主題為“深化交流合作，實現(xiàn)包容性增長”致詞的內(nèi)容。據(jù)《中國證券報》
名詞解釋
“包容性增長”譯自一個英語復合名詞“InclusiveGrowth”?！鞍菪栽鲩L”是胡錦濤主席講話致辭中的一個關鍵詞?！鞍菪栽鲩L”一詞很新鮮，所謂包容性增長，尋求的應是社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟增長相對立?！鞍菪栽鲩L”包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護；加強中小企業(yè)和個人能力建設；在經(jīng)濟增長過程中保持平衡；強調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對投資和貿(mào)易保護主義；重視社會穩(wěn)定。 
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標簽：十二五 五中全會 包容性增長
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