2010年10月27日 06:22
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：周馨怡

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盡管剛剛落幕的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，各方承諾不打“匯率戰(zhàn)”，但美國(guó)向中國(guó)發(fā)起的“匯率炮火”已經(jīng)擴(kuò)散到了實(shí)體貿(mào)易領(lǐng)域。

10月21日，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)再次向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求針對(duì)中國(guó)的復(fù)合地板提起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在當(dāng)天已經(jīng)立案，并已向中方發(fā)出通知。

據(jù)本報(bào)記者獲得的原告起訴材料，針對(duì)中國(guó)制造復(fù)合地板的反補(bǔ)貼起訴的六條理由的第一條即是“人民幣匯率低估”。北京高朋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人謝向陽(yáng)介紹，這是美國(guó)企業(yè)第一次在“雙反”訴訟中把“人民幣匯率低估”列入補(bǔ)貼類型。

“美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常迎合政府需要，來(lái)尋找一個(gè)貿(mào)易調(diào)查的機(jī)會(huì)。而近期人民幣匯率是一個(gè)絕佳理由。”謝向陽(yáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

除匯率外，起訴材料中的其他5個(gè)補(bǔ)貼類型分別是生產(chǎn)型企業(yè)稅減免、 生產(chǎn)型企業(yè)地方稅減免、 特定區(qū)域外商投資企業(yè)稅減免、進(jìn)口設(shè)備增值稅和關(guān)稅減免以及電價(jià)補(bǔ)貼。 生產(chǎn)型企業(yè)地

美國(guó)地板企業(yè)協(xié)會(huì)在“雙反”調(diào)查的申請(qǐng)書中稱，中國(guó)出口美國(guó)的多層實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化地板存在傾銷和政府補(bǔ)貼，且傾銷幅度高達(dá)242.2%，嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)地板生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商的利益，要求美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)立即對(duì)中國(guó)地板企業(yè)啟動(dòng)反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查。

該協(xié)會(huì)根據(jù)自己所獲得信息準(zhǔn)備了一份將近200家中國(guó)企業(yè)的指控名單。但不管是否被列入原告指控的名單，只要在2010年4月1日至2010年9月30日對(duì)美國(guó)出口了復(fù)合地板的企業(yè)都屬于反傾銷被調(diào)查企業(yè)，凡是在2009年1月至2009年12月出口復(fù)合地板產(chǎn)品并進(jìn)入美國(guó)海關(guān)的企業(yè)都是反補(bǔ)貼調(diào)查的對(duì)象。

據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年涉案的木地板產(chǎn)品金額達(dá)1.2億美元。如經(jīng)美國(guó)方面裁判程序敗訴，中國(guó)地板企業(yè)要么放棄美國(guó)市場(chǎng)，要么將被迫繳納最高242.2%的懲罰性稅收。

除了美國(guó)地板協(xié)會(huì)外，本月15日，美國(guó)民主黨的票倉(cāng)美國(guó)鋼鐵工人工會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)清潔能源行業(yè)啟動(dòng)比“雙反”調(diào)查覆蓋面更廣的301調(diào)查，并得到了美國(guó)勞聯(lián)和產(chǎn)聯(lián)等工會(huì)組織的支持。

美國(guó)商界對(duì)中國(guó)制造之所以先后動(dòng)用了“匯率”和“貿(mào)易”兩大利器，與美國(guó)目前令人堪憂的經(jīng)濟(jì)狀況與中期選舉密切相關(guān)。

美國(guó)9月失業(yè)率仍然保持在9.6%的高位，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，奧巴馬政府提振美國(guó)出口的計(jì)劃舉步維艱。種種原因疊加，人民幣匯率和“中國(guó)制造”就成了美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的“替罪羊”。

“美國(guó)中期選舉在即，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況依然不佳，無(wú)法給選民交出一份滿意的答卷。這時(shí)候，抱怨外國(guó)人總是最好的選擇?！泵绹?guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究所所長(zhǎng)、密蘇里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授邁克爾·赫德森(Michael Hudson)告訴本報(bào)記者。

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