陸克文：中國經(jīng)濟發(fā)展正從舊的模式中掙脫開來

2010年11月05日 13:19
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年11月5日至6日，“首屆財新峰會：變革世界的中國策”在北京舉行。此次會議以“中國與世界”為主題。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進行報道。澳大利亞外長陸克文在演講中表示，中國經(jīng)濟發(fā)展正從舊的模式中掙脫開來，下面是陸克文演講實錄。

陸克文：周小川先生已經(jīng)離開了，他發(fā)表的演講不錯，說的好，胡舒立女士，澳大利亞駐華大使，尊敬的中國和外國的朋友們，先生們、女士們，首先我用中文，后面變成我的母語，因為中國的傳統(tǒng)說法還是存在的，天不怕，地不怕，只怕老外說中國話。

我剛?cè)チ松虾Ｊ啦拈]幕式，在看閉幕式的時候，我想起了1984年我第一次去上海，我記得當時見了汪道涵先生，他當時是上海市市長，汪市長當時抱怨上海比中國其他城市要落后，五年后，我見到當時市長朱镕基先生，我記得當時站在外灘看浦東，朱市長跟我們說了大規(guī)模的發(fā)展規(guī)劃，當時我不相信他，那時的浦東還是一片農(nóng)田，現(xiàn)在那里變化很大。上周六晚上，我去了熱鬧的世博園，還和當?shù)厝肆牧肆?，我對中國很感興趣，我這個老外可以放心地說，中國和上海都不再落后。35年前，我在大學開始了對中國的研究，研究包括貴國語言、文學、哲學、歷史和文化，其實我最早的時候開始學習漢語，那一年中國發(fā)生了巨大的變化。那年年初，中國還在文化大革命，實在來講，當年我們老外讀書的時候，也看文化大革命的課本，也讓我們糊里糊涂。但是，到了1976年底，經(jīng)過政治變化，中國開始了重大改革的新的時期。中國的歷史很長，也很豐富，最突出的是幾個重要的改革時期，今年是同治中興150周年，明年是辛亥革命100周年，去年是新中國成立60周年，對這一代人來說，在建國60年中最重要的就是改革開放的30多年。1978年，中國開始實施改革開放政策，從那之后，改革的進程當然還在繼續(xù)。1984年我我第一次來北京工作，當時中共十二屆三中全會召開，中國的改革從農(nóng)村走向城市，那時候，這被叫做經(jīng)濟體制改革。這幾個主要改革的時期的共同點，是把政治經(jīng)濟改革加入了國家進程，同時也保持了中國的精神，來實現(xiàn)國家富強和改善民生。事實上，不管在中國還是在國外，每個重大變革時期，都避免不了動蕩和不安，我們也可以像晚清那樣停止不前，被歷史趕超和淹沒。但是新中國沒有選擇這樣的道路。

上個月十七屆五中全會體現(xiàn)了這一點，中國正有意從過去30年較好的模式中走出來，尋找面向未來的新的模式。舊的增長模式使幾億人擺脫了貧困，但是很依賴外需，這個模式的特點是勞動相對密集型的產(chǎn)品的出口快速加大，還有大額的貿(mào)易順差和經(jīng)常項目的順差。今年的全會表明中國領導人選擇新的發(fā)展模式，一種新的轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需的發(fā)展模式，減少能源密集型增長模式。通報指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長發(fā)展方式是經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿階級社會發(fā)展全過程和各領域。為強調(diào)這一精神，全會結(jié)束當天，國務院發(fā)布了新的產(chǎn)業(yè)政策，概括了新的經(jīng)濟增長點，即信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和可再生能源技術(shù)。新的發(fā)展模式以擴大內(nèi)需為重點，必將推動更大范圍的改革，包括衛(wèi)生、教育、工資水平、保障體系和保障性住房改革。澳大利亞著名經(jīng)濟學家前駐華大使郜若素教授最近說，中國正處于經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，正從勞動力過剩型經(jīng)濟走出來，郜若素教授認為，勞動力過剩工人工資的水平比較穩(wěn)定，那樣一個時代已經(jīng)結(jié)束了，在這個時代一直有大量的人口從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，這對實際工資影響很快，這一體現(xiàn)了中國30年艱難改革的成果，收入不均也會受到實際影響，這就是為什么中國開始嘗試福利改革，中國怎樣從舊模式轉(zhuǎn)變到新的經(jīng)濟發(fā)展模式，會大大影響中國對全球發(fā)展的貢獻。中國是一個大國，一個大的經(jīng)濟體，它將會對推動全球經(jīng)濟增長起到越來越大的作用，就像全會所指出的，過去五年，中國國際地位和影響力顯著提高。當然，中國全球影響力提升的同時，中國的國際責任也在增加。

十七屆五中全會不止是提到了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，公報還談到了政治改革。全會強調(diào)改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革，溫家寶總理和其他中國其他領導最近的講話當中也提到了這一點。在1978年中國共產(chǎn)黨就認識到社會輿論的提供和中國人民個人選擇是聯(lián)系在一起的。我記得80年代以前，在中國工作分配、住房，甚至是結(jié)婚都要經(jīng)過單位批準，大街上的人全都穿著藍色和綠色的衣服，媒體只有一個聲音，人們怕被看見和老外交談。今天的變化太大了，整個國家色彩繽紛，媒體更加多樣，包括財新的出版物，還有博客中各種各樣的觀點。比如新浪、天涯和財新這些博客，今天進一步的經(jīng)濟改革一定會帶來更大的改革開放和更多的選擇。這將會影響整個社會，包括政府管理，全世界都十分關注，中國這個有特殊國情的國家會怎樣面對這一挑戰(zhàn)。我相信，中國參與國際體制，符合它的根本經(jīng)濟利益，在近幾十年來，中國在這樣國際體制下很有收獲，全球經(jīng)濟危機加快了全球經(jīng)濟改革，特別是20國成為了全球經(jīng)濟合作最重要的國家。國際貨幣基金組織，還有全球經(jīng)濟和金融監(jiān)管，澳大利亞也積極參與了20國集團，澳大利亞和中國共同推動了中國的倡議，在華盛頓倫敦和匹斯堡等峰會上我們一起推動全球市場的開放和貿(mào)易流動，國際貨幣基金組織也認為我們在倫敦峰會很及時，20國財長簽訂了國際貨幣組織的改革協(xié)議。18月以來，澳大利亞積極推動這個主張，終于有了結(jié)果，澳大利亞和南非一起主持國際貨幣基金組織，討論配額和治理改革，中國得到了與經(jīng)濟實力相應的更大范圍，中國和澳大利亞最密切的合作，還有其他20國集團成員是起草強勁可持續(xù)、均衡增長的框架，推動國際金融體系的復蘇，是各國的共同責任。為實施該框架也提出了具體的合作方式。20國集團領導人會議下周韓國首爾召開，為了支持全球經(jīng)濟增長，在國際上我們看到國際預算和可持續(xù)增長。怎樣找到這兩點的平衡，是我們今后一直要面對的挑戰(zhàn)。中國和美國最近在貨幣價值上的爭論也體現(xiàn)了這個挑戰(zhàn)，剛才周小川行長也談到了這一點，澳大利亞認為，制定匯率政策不應脫離大環(huán)境，而要結(jié)合更廣的結(jié)構(gòu)改革。這是推動各國經(jīng)濟可持續(xù)增長所必須的。還要考慮減少全球公共債務和全球預算赤字。所以，我們歡迎20國集團財長承諾采用市場決定的匯率體系來體現(xiàn)基本要素，防止各國貨幣競爭性的貶值。在這個合作框架內(nèi)，20國集團是一個合適的集團，可以推進這個議程各合作。記得上一位中國的發(fā)言人，央行行長周小川上個月在華盛頓的講話，周行長在今天這個會議上也重復了這樣的說法，周小川行長在國際金融組織年會上說中國將繼續(xù)進行人民幣匯率機制改革，增加匯率靈活性，但是將逐步推進。

周行長說，西方人喜歡用立竿見影、動作過猛的西醫(yī)，中國人喜歡用傳統(tǒng)的中醫(yī)，雖然見效慢，但是有效。他還說駕馭中國的匯率政策是一項復雜的藝術(shù)，需要兼顧國內(nèi)的通貨膨脹水平、失業(yè)率、國內(nèi)生產(chǎn)總值、增速國際收支等等，我是一個簡單的老外，有一些關于中國的經(jīng)歷，我相信中西醫(yī)結(jié)合是有用的。中國和美國、歐洲以及其他20國集團成員怎樣處理這個爭論，找到一個平衡的對策，將會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生很大的影響。我記得全球經(jīng)濟危機開始的時候，溫總理也說，中國能為世界做得最重要的事情就是管理好自己的經(jīng)濟，盡快恢復強勁和穩(wěn)定發(fā)展。中國就是這樣做的。將來這個經(jīng)濟邏輯也一樣清楚，中國的經(jīng)濟的好政策也是全球經(jīng)濟的好政策，只要中國保持高增長和投資率，人民幣就有潛在的升值壓力，人民幣實際或潛在升值有兩個方式：通貨膨脹或者名義升值。這是中國政府和金融監(jiān)管者要做的選擇。結(jié)果對我們都會有影響，但是對中國人的影響最大，因為他們一邊要控制通脹，一邊要提高收入水平。

19世紀末關心中國未來的愛國人士對中國怎樣實現(xiàn)國家富強進行了辯論，我們現(xiàn)在終于看到了富強。那么中國會怎么樣去用它呢？中國要在全球起到什么樣的作用，要在地區(qū)起到什么樣的作用，中國領導人提出了建設和諧社會的目標，在國際上他們提出了建設和諧世界，這兩點非常一致。建設和諧世界符合所有國家的利益，保持穩(wěn)定的國際體系，中國是重要的利益關聯(lián)方，我們要遵守秩序，中國的利益和國家的利益是聯(lián)系在一起的。這意味著我們要在聯(lián)合國合作，共同應對少數(shù)制造麻煩國家對國際秩序的挑戰(zhàn)。我們要在聯(lián)合國氣候變化框架公約下，通過國內(nèi)與國際行動，任何共同帶有分別的責任原則積極應對氣候變化，而在本地區(qū)澳大利亞最近擴大東亞峰會，東亞地區(qū)有一系列歷史的敏感問題，處理這些問題需要冷靜、耐心，我們需要美國積極發(fā)揮穩(wěn)定的作用，我們這個地區(qū)也需要進行建設安全機制，因為其他的地區(qū)也這樣做了，我們也不用去重蹈歐洲的覆轍。謝謝。

現(xiàn)在很多人在討論未來的中國會在世界上扮演什么樣的角色，澳大利亞相信，我們應當超越簡單的反華或者親華的概念。其實，這樣冷戰(zhàn)時代的概念都已經(jīng)過時了，外國人經(jīng)常被分兩種，要么是反對者，要么是討好者，或者就認為世界跟中國打交道也只有兩種方式，一個就是沖突，第二個就是溝通，中國認識世界，世界認識中國，都需要用一種新的想法，不是聯(lián)合游戲，而是需要第三種方式。兩年前我在北京大學發(fā)表了演講，我講過這種方式我們需要相互尊重，坦誠相待，朋友之間可以坦誠，中國傳統(tǒng)里的諍友說的就是這種坦誠。我最近在澳大利亞的澳洲國立大學講演的時候說過，我們需要后漢學，因為我們現(xiàn)在和一個新的、復雜的和全球化的中國打交道，現(xiàn)在世界也是一個新的、復雜的全球化的世界。所以，我們決定在澳大利亞國立大學成立一個中華研究中心，我們的研究中心要成為最好的關于中國的研究中心在全世界來說，來全面理解現(xiàn)在的中國，研究中國在地區(qū)和世界事務中的參與。澳大利亞對國際社會有什么特殊的貢獻呢？關于在國際秩序下，中國未來的討論澳大利亞有什么貢獻呢？不說這句話了，澳大利亞是一個聯(lián)合國的創(chuàng)始成員國，我們一直努力維護國際秩序。澳大利亞是20國集團的成員國，我們也是亞洲第四大經(jīng)濟體，排在中國、日本和印度之后，我們是世界上第四大能源供應國，我們的經(jīng)濟很成功，因為上個世紀80年代、90年代我們進行了經(jīng)濟改革，也將繼續(xù)改革，改革的內(nèi)容包括什么呢？不控制利率、不管制匯率，取消大多數(shù)關稅，推行國家競爭政策和強制超級年金計劃，我們會繼續(xù)有活力的微觀經(jīng)濟，進一步推進教育改革、基礎設施改革和放松商業(yè)管理。

我們知道在政治層面上的改革，往往會很困難。但是，同樣改革會提高生產(chǎn)力、生活水平和經(jīng)濟增長。澳大利亞擺脫了全球金融危機的影響，在主要發(fā)達經(jīng)濟體中，我們經(jīng)濟增長最快，失業(yè)率差不多最低，負債和赤字也是最低的。關于這些宏觀管理的政策，我們的立場是非常保守的，跟中國人差不多。在亞太地區(qū)，我們也很積極，我們是亞太經(jīng)合組織和東亞峰會的創(chuàng)始成員國，最近也加入了亞歐會議，我們在南太平洋地區(qū)也一直發(fā)揮領導作用，地區(qū)需求在變化，我們也在努力建設我們的地區(qū)框架，應對要在峰會上處理的全面挑戰(zhàn)，包括政治、安全、經(jīng)濟和環(huán)境方面的問題。我們東亞盛會未來的使命。我們在本地區(qū)和全球外交領域已經(jīng)有一點影響，參加了大多數(shù)的國際微軟會，我們已經(jīng)準備好做優(yōu)秀的世界的共贏，我們認識到中國正在重新思考將來他在這個地區(qū)和我們的全球的角色。所以，我們要做諍友。澳大利亞希望和中國合作，一起建設未來的國際秩序，這也是我們共同發(fā)展的基礎。

謝謝大家。