峰會前夕火藥味漸濃 日德齊批美經(jīng)常項目盈余設(shè)限主張
韓國首爾G20峰會即將于11月11日開幕。當日,位于韓國首爾COEX貿(mào)易中心的二十國集團(G20)峰會媒體新聞中心正式對各國媒體開放。新華社圖片
□本報記者 吳心韜 陳聽雨
二十國集團(G20)首爾峰會日漸臨近,各國貿(mào)易政策分歧和口水戰(zhàn)也日益激烈。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》11月9日報道,日本財務(wù)大臣野田佳彥批評美國,關(guān)于設(shè)定經(jīng)常項目盈余在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%之內(nèi)的建議,同時也反對韓國總統(tǒng)李明博提出的,在未來數(shù)月內(nèi)達成減少出口依賴國經(jīng)常項目盈余“具體目標”的建議,而德國總理默克爾11月8日也指出,所謂經(jīng)常項目盈余目標“過于狹隘”,他稱貿(mào)易保護主義是全球經(jīng)濟面臨的最大威脅。
日本再駁“盈余目標論”
據(jù)日本財務(wù)省9日披露的數(shù)據(jù),受益于當月強勁出口增長和所得收支增長,日本9月份經(jīng)常項目順差為1.9598萬億日元,同比增24.3%;其中出口額為5.5474萬億日元,同比增7611億日元。這表明,日本對外貿(mào)易依舊是該國的經(jīng)濟復(fù)蘇主要作用力,因此該國顯然不支持經(jīng)常項目盈余的目標設(shè)定。
野田佳彥在例行內(nèi)閣會議后的新聞發(fā)布會上表示,“當提及(經(jīng)常項目盈余)具體的目標數(shù)字,以及這個問題是否會在G20首爾峰會上敲定時,我們必須謹記在心的是,每個國家面臨的情況是不同的?!彼€說,“更有可能的是,各成員國領(lǐng)導(dǎo)人可能同意制定修訂全球貿(mào)易不平衡的指導(dǎo)性方針,但他們可能不會達成具體細節(jié),而是,由各國財政部門主管來敲定。
此前,美國財長蓋特納在韓國慶州G20財長與央行行長會議上提議,把各國的經(jīng)常賬戶赤字或盈余限定在各自GDP的4%以內(nèi),而其矛頭似乎主要是針對中國的大額貿(mào)易順差。同時東道主韓國支持這一建議,韓國總統(tǒng)李明博也曾數(shù)次表示,希望G20各成員國領(lǐng)導(dǎo)人能夠在首爾峰會上就經(jīng)常項目問題簽署具體目標協(xié)議,以減少出口導(dǎo)向國的經(jīng)常項目盈余。
不過,在慶州會議上,各國并未能就經(jīng)常賬戶盈余提出明確的量化目標,相反蓋特納的建議招致了發(fā)達經(jīng)濟體日本和德國的堅決反對,而日德兩國都擁有大量經(jīng)常項目盈余。
德國警示保護主義威脅
默克爾8日在接受英國《金融時報》采訪時表示,“保護主義是當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的最大威脅,各國尚未采取足夠措施確保實現(xiàn)真正的自由貿(mào)易?!彼粲酰珿20應(yīng)盡力推動世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判盡早結(jié)束。
對于美國此前在G20財長與央行行長會議上提出的設(shè)置貿(mào)易經(jīng)常賬戶盈余目標的提議,默克爾重申,此項提議“過于狹隘”,“國際貿(mào)易不僅僅是匯率問題,更重要的應(yīng)是提高一國企業(yè)的競爭力?!贝送猓藸栠€對G20成員國樹立非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的最新舉動表示擔憂,其中包括美國國會企圖通過立法“增加市場準入難度的企圖”
不過,默克爾在批評美國貿(mào)易政策的同時,仍為G20取得的成就進行了辯護,稱該組織成功避免了本輪全球經(jīng)濟危機演變?yōu)殚L期經(jīng)濟低迷。
美韓立場搖擺不定
作為“盈余目標論”的提議者,蓋特納近日來的態(tài)度似乎搖擺不定。
本月6日,蓋特納在東京表示,經(jīng)常項目赤字或盈余并非要設(shè)定限度或目標。在兩天后的印度,蓋特納則強調(diào),G20成員國需簽署“指導(dǎo)性方針”,意在申明貿(mào)易不平衡會帶來經(jīng)濟風險。但他未提出短期的、硬性的量化目標。
此外,韓國總統(tǒng)國際經(jīng)濟高級顧問申鉉松8日在接受采訪時表示,G20各成員國首先需避免設(shè)定關(guān)于經(jīng)常項目盈余或赤字的目標。他說,“僅僅一個簡單的經(jīng)常項目目標數(shù)字是具有誤導(dǎo)性的,同時也是不可取的?!辈贿^,申鉉松透露,在此次首爾峰會上,與會各國可能會將“指導(dǎo)性方針”列入議題,并敲定原則和落實時間表。
對此,中信證券首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家胡一帆分析稱,各國將注意力從外匯管理轉(zhuǎn)向經(jīng)常賬戶管理是解決國際不平衡的一個新趨勢。但是要達到一個設(shè)定的經(jīng)常項目占GDP的目標比例并不容易,因為收支賬戶的結(jié)構(gòu)取決于很多因素,包括發(fā)展程度、國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及采取的財政和貨幣措施等。
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