2010年11月10日 15:17
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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社科院世界政經(jīng)研究所所長(zhǎng)張宇燕(來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年11月10日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)主辦的“全球經(jīng)濟(jì)治理與可持續(xù)發(fā)展”研討會(huì)在北京舉行，本次會(huì)議旨在探討演變中的全球經(jīng)濟(jì)治理，并為實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定。社科院世界政經(jīng)研究所所長(zhǎng)張宇燕在“發(fā)揮G20機(jī)制在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用”論壇上表示，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨通縮，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)體或者新興經(jīng)濟(jì)體面臨的是通脹壓力。美國(guó)這次新的數(shù)量寬松也是表明美國(guó)已經(jīng)到了甚至是已經(jīng)掉入了流動(dòng)性陷阱。

以下為社科院世界政經(jīng)研究所所長(zhǎng)張宇燕發(fā)言實(shí)錄:

張宇燕:

謝謝主席，我非常高興能夠參加這次會(huì)議，剛才聽(tīng)了幾位的發(fā)言我也很受啟發(fā)。關(guān)于G20，我想在未來(lái)五十年或者是一百年，歷史學(xué)家在寫(xiě)歷史的時(shí)候，一定會(huì)給G20的創(chuàng)立和所發(fā)揮的作用記上一筆。因?yàn)檫@在我看來(lái)是一個(gè)非常重大的歷史事件。我們看到G20，從G7到G8這樣一步步走過(guò)來(lái)，實(shí)際上它反映了一個(gè)世界格局變化的現(xiàn)實(shí)，從目前看到的G20所做的工作，盡管有很多人不太滿意，但它還是做了很多工作，包括在應(yīng)對(duì)危機(jī)、宏觀政策的協(xié)調(diào)，特別是在全球金融監(jiān)管方面，它責(zé)成國(guó)際清算銀行提交了一份關(guān)于全球金融監(jiān)管的報(bào)告，也就是《巴塞爾協(xié)議III》，這個(gè)報(bào)告已經(jīng)出來(lái)了。同時(shí)它在促進(jìn)全球貿(mào)易投資制約化方面、也要求WTO、OECD和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、UNCTAD要求他們提交一份報(bào)告，這就和其他的機(jī)構(gòu)區(qū)別表現(xiàn)出來(lái)了。剛才在休息的時(shí)候有記者問(wèn)我，APEC和G20有什么區(qū)別？我說(shuō)區(qū)別還是很大的，這不僅表現(xiàn)在APEC是一個(gè)地區(qū)性的組織，G20是全球性的組織，更重要的是G20可以對(duì)一些國(guó)際機(jī)構(gòu)直接要求他們提供一些報(bào)告，我覺(jué)得這個(gè)事情突出地顯示出了G20在今天全球治理方面的重要地位。

2010-11-10 11:40:45

張宇燕:

我也一直在想，我們已經(jīng)有了許多的全球治理機(jī)構(gòu)，比如說(shuō)IMF、世界銀行、WTO、BIS等等一系列的機(jī)構(gòu)，還有《京都議定書(shū)》，全球氣候政府間的組織，我們還有聯(lián)合國(guó)，我們?yōu)槭裁催€要G20？G20和這些機(jī)構(gòu)之間到底是什么樣的關(guān)系，我也一直在想，因?yàn)檠芯拷?jīng)濟(jì)，我就想到了G20有點(diǎn)像由一些大股東，當(dāng)今這個(gè)世界的大股東組成的董事會(huì)，那么20個(gè)當(dāng)今世界的大股東組成了董事會(huì)，G20是一個(gè)執(zhí)行的單位，董事會(huì)做出一些重大的決策，特別是一些政治決策，具體的執(zhí)行還是在由各個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)做。所以我想如果這樣理解的話，G20的地位和作用我們更容易描述和把握。到目前為止，大家對(duì)G20的爭(zhēng)議，剛才幾位都談到代表性和有效性的問(wèn)題。代表性確實(shí)很重要，它代表了全世界三分之二的人口和85%的GDP，實(shí)際上這個(gè)代表性很強(qiáng)。如果做到聯(lián)合國(guó)大會(huì)那樣，可能又和它的有效性會(huì)發(fā)生一定的沖突。所以這個(gè)里面是一個(gè)權(quán)衡，我們?cè)鯓釉谟行院痛硇远家龅剑^的魚(yú)和熊掌我們都要，但有時(shí)候我們要選擇一個(gè)。我也在琢磨這個(gè)事兒，包括前一個(gè)發(fā)言人談到要擴(kuò)大它的代表性，在非洲及其他地區(qū)組織，把他們的人融到G20里來(lái)。如果真的融進(jìn)來(lái)之后，代表性是增強(qiáng)了，但可能達(dá)成一致?，F(xiàn)在已經(jīng)就達(dá)成一致出現(xiàn)了一些問(wèn)題，所以我當(dāng)時(shí)的一個(gè)想法，能不能在執(zhí)行的機(jī)構(gòu)里加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家的代表性，在國(guó)際貨幣基金組織、在世行加強(qiáng)它的作用。

2010-11-10 11:42:29

張宇燕:

我很看重G20的作用，因?yàn)樵诮裉煳覀兲幵谌蚧氖澜缋?，相互的依存度越?lái)越高，對(duì)全球公共產(chǎn)品的需求持續(xù)的迅速增長(zhǎng)，但又沒(méi)有世界政府。在沒(méi)有世界政府的情況下，如何來(lái)提供全球的供應(yīng)產(chǎn)品，這是我們?cè)谌蚧瘯r(shí)代面臨的大問(wèn)題，但G20可以在這方面做很多的事情。而且我覺(jué)得如果沒(méi)有G20的話，這不僅僅是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的效果更差。在提供全球其他的金融產(chǎn)品的時(shí)候，我們要抓住G20創(chuàng)造的平臺(tái)，把它機(jī)制化，包括創(chuàng)立秘書(shū)處，建立了常設(shè)的秘書(shū)處，同時(shí)在決策、議事程序方面也可以制定一些規(guī)則，但這需要磨合，達(dá)成一致，這20個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)成一致的難度很大，但要慢慢磨合，做一些決策的事情，當(dāng)然是重大決策，要有一些分工。

另外我還想提一下的是討論的議題，G20最初產(chǎn)生的是要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，但金融危機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)有不少的機(jī)構(gòu)甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)過(guò)去，盡管復(fù)蘇還很緩慢，不穩(wěn)定，有很多不確定性，但是已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)走出來(lái)了。如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)徹底過(guò)去，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，那么G20的地位如何看待？我想它既然已經(jīng)是一個(gè)很好的平臺(tái)，我們要往里面不斷地注入一些新的能量，其中一個(gè)是逐步擴(kuò)大它處理全球公共產(chǎn)品提供的范圍，氣候變化可以進(jìn)來(lái)，將來(lái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、貿(mào)易等等有關(guān)的，我覺(jué)得都可以逐步納入G20平臺(tái)上加以討論。

2010-11-10 11:44:10

張宇燕:

還有一個(gè)想法是和代表性有關(guān)，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)體。G20的前身是從G8過(guò)來(lái)的，到了G20之后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)體在這里扮演了非常重要的角色。我初步算了一下，在G20里有9個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還有11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，我把這個(gè)起名為E11，這11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體有一些共同的需求，今天的世界就僅僅從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)看，今天的世界在我認(rèn)為，以及我們研究所的同事認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨通縮，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)體或者新興經(jīng)濟(jì)體面臨的是通脹壓力。美國(guó)這次新的數(shù)量寬松也是表明美國(guó)已經(jīng)到了甚至是已經(jīng)掉入了流動(dòng)性陷阱，已經(jīng)沒(méi)有辦法，利率非常低。這些效果先不考慮，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間做一個(gè)宏觀的協(xié)調(diào)，我覺(jué)得這也是非常重要的。在G20里有中國(guó)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)重要成員，將來(lái)如何合作，這也是將來(lái)要討論的問(wèn)題。謝謝。

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