2010年11月12日 20:09
來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào) 作者：商寅泉

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文/本報(bào)評論員 商寅泉

4.4%，10月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲幅，創(chuàng)25個(gè)月新高。面對新高，我們首先想到的是決策部門有沒有應(yīng)對措施，其中一個(gè)措施就是個(gè)稅2000元的起征點(diǎn)該不該動(dòng)一動(dòng)了？

個(gè)稅起征點(diǎn)被定為2000元，是2008年3月的事。此前的個(gè)稅起征點(diǎn)是1600元。在經(jīng)過媒體反復(fù)呼吁，經(jīng)濟(jì)專家不斷游說的逼迫下，決策部門才將1600元的起征點(diǎn)調(diào)整到2000元。雖然調(diào)整了，但是很勉強(qiáng)。當(dāng)年北京晨報(bào)有篇報(bào)道說，北京市地方稅務(wù)局官員公布，由于提高后將有60萬人被免征個(gè)稅(也就是收入在1600元以上而不足2000元的勞動(dòng)者)，北京地方稅收可能會(huì)因此減收40億元左右。

2008年初到現(xiàn)在，已有將近3年，除去受金融危機(jī)沖擊CPI有過幾個(gè)月的負(fù)數(shù)以外，目前已連續(xù)25個(gè)月上漲，今天的2000元和2008年的2000元相比，所能買到的居民消費(fèi)品，已經(jīng)不可同日而語。但遺憾的是，CPI很活躍，不斷向新的高度攀登，而個(gè)稅起征點(diǎn)很呆滯，呆在2000元這里一動(dòng)不動(dòng)。CPI連續(xù)漲，工資不漲，個(gè)稅起征點(diǎn)不隨機(jī)調(diào)整，這就意味著中國人的生活水平下降了，全體人民沒有共享改革成果，卻共享了CPI的上漲“成果，

對于個(gè)稅的起征點(diǎn)，真正高收入的人并沒有太大感覺，比如月收入三五萬的人。真正感覺受影響的，恰恰是工薪族，是每月工資的一半要用于購買食品和必需的生活日用品的人。從注重和改善民生這個(gè)黨中央提出的理念出發(fā)，政府在個(gè)稅起征點(diǎn)上，恰恰是大有文章可做的，恰恰是可以利用彈性的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，落實(shí)共享改革成果這個(gè)黨中央所倡導(dǎo)的理念。而CPI屢創(chuàng)新高的現(xiàn)實(shí)，也給了決策部門機(jī)會(huì)，給了決策部門是否真心注重民生幸福以表現(xiàn)的舞臺(tái)。這次CPI4.4%的同比漲幅公布出來后，個(gè)稅起征點(diǎn)是否有所動(dòng)作，公眾正拭目以待。

個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整不調(diào)整，怎樣調(diào)整，各有各的角度，各有各的想法。稅務(wù)部門是提供決策參考的關(guān)鍵點(diǎn)之一，但決策者卻不應(yīng)該只單方面地聽任稅務(wù)部門的意見，因?yàn)橐惶嵴{(diào)整個(gè)稅，稅務(wù)部門首先想到的是將要減少多少稅收。就像本文開頭引用那段話，2008年個(gè)稅起征點(diǎn)從1600元調(diào)整到2000元，稅務(wù)官員立刻心疼那減收的40億元，他們不會(huì)想到這40億元會(huì)給60萬名百姓生活帶來的正面影響。在現(xiàn)在的形勢下，對于百姓而言，減稅就是增收，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)上去一些，就會(huì)惠及數(shù)以百萬、千萬計(jì)的普通百姓，就是讓全體人民共享改革成果。望決策者三思。

個(gè)稅起征點(diǎn)關(guān)系千家萬戶，如何調(diào)整，亟須建立科學(xué)的決策機(jī)制，比如已經(jīng)呼吁很久的與CPI掛鉤、實(shí)行浮動(dòng)個(gè)稅起征點(diǎn)等。中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)結(jié)合日益緊密，用穩(wěn)定而不是固定、靈活而不是呆滯的政策應(yīng)對變動(dòng)的世界，應(yīng)是正確的選擇。

編者注：“促進(jìn)社會(huì)公平正義與注重改善民生系列評論”到本期告一段落，這組評論共見報(bào)九篇。社會(huì)公平正義是一個(gè)大題目，本報(bào)將繼續(xù)以多種形式對促進(jìn)社會(huì)公平正義和民生改善進(jìn)行評論與報(bào)道。

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