鄭永年談中國模式: 要加快國際政治話語的建設(shè)
西方對中國的擔(dān)憂,與其說是中國的不變化,倒不如說是中國內(nèi)政外交方面行為模式的逐漸成型。以往,在西方之外的國家和西方的關(guān)系只有兩個模式,要不是自我孤立或者被西方孤立,要不就是依附于西方。除此之外,沒有其他的選擇。
但中國則不一樣。在改革開放以來的30年中,中國以“摸著石頭過河”的方式發(fā)展出了自己的模式。在經(jīng)濟上,中國已經(jīng)和國際經(jīng)濟體系整合,成為全球化的一個主要角色。在這個體系內(nèi)部,中國正在發(fā)揮著越來越大的作用。但在政治上,中國并沒有受西方多大的影響,不斷摸索著自己的道路,逐漸形成了自己的發(fā)展模式。
這種新型發(fā)展模式不僅已經(jīng)為越來越多的發(fā)展中國家所認同和接受,而且也對像俄羅斯這樣的新興民主國家產(chǎn)生了很大的影響。
盡管中國內(nèi)部還面臨著無窮的問題,但在一些西方人士看來,這種正在形成中的中國模式很有可能對西方的民主模式構(gòu)成有效的挑戰(zhàn)。這是西方所不能接受的。
怎么辦?唯一的辦法就是西方陣營加強聯(lián)合,向中國推行基于西方價值基礎(chǔ)之上的外交政策,即價值外交。所以近來歐洲各國隨著領(lǐng)導(dǎo)層的變遷希望改變以經(jīng)貿(mào)外交為核心的對華政策。德國要在亞洲推行價值外交,顯然是針對中國的。法國盡管在價值外交和經(jīng)濟外交之間選擇了后者,但對中國來說,這種以龐大的經(jīng)濟利益為前提的經(jīng)濟外交的持續(xù)性會成為問題。
中國和世界各國的經(jīng)濟相互依賴性已經(jīng)達至一個很高的程度,內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展也使得經(jīng)濟因素在外交上扮演一個重要的角色。但使用經(jīng)濟因素只能減少外交的壓力。經(jīng)濟只能是一種手段。如果不能在國際政治話語上努力,經(jīng)濟手段的不斷使用會帶來其他很多方面的問題。
實際上,中國在對美國的政策方面,也面臨著類似的情形。更為重要的是,一旦遇到能夠體現(xiàn)西方價值的外交事件時,西方各國無論是社會還是政府都會對中國施加共同和一致的壓力,例如在非洲達爾富爾問題上,在緬甸問題上等等。把這些問題和中國即將舉辦的奧運會聯(lián)系起來更是近來西方的一個熱點。西方推行價值外交有其困難的地方。要西方各國在經(jīng)濟利益和政治利益兩者之間作一明確的選擇并不容易。因此,各國在對華政策上很難達成共識,一致行動。
另一方面,如上所說,今天的中國已經(jīng)具備了很大的能力來對付西方的價值外交。但這并不是說中國可以對西方的價值外交置之不理。在實際層面,中國的外交政策并非像西方所認為的只重視經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益,而完全不顧價值和道德,尤其是人權(quán)。中國外交在近年來已經(jīng)作了很大的調(diào)整,只不過這種調(diào)整主要體現(xiàn)在行為層面,而非國際政治層面。
中國在朝鮮問題上、非洲達爾富爾問題上和緬甸問題上都已經(jīng)作了最大的努力。不可否認,在這些問題上,中國有本身區(qū)別于西方的利益,或者是經(jīng)濟利益或者是戰(zhàn)略利益。但同樣,中國在這些問題上的作為一方面和西方不同,另一方面也體現(xiàn)了中國自身的價值觀。
在經(jīng)濟全球化狀態(tài)下,任何國家已經(jīng)沒有了傳統(tǒng)意義上的絕對主權(quán)。在政治方面,中國政府也已經(jīng)接受和認同民主和人權(quán)等理念,并且把這些理念看成為全人類的普遍價值。中國因此積極參與聯(lián)合國的維和活動,并且已經(jīng)成為一個主要貢獻國。
由此看來,在軟力量外交方面,中國面臨三個互為關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。第一,盡管面臨西方的壓力,但中國仍會繼續(xù)不去重復(fù)西方所通行的傳統(tǒng)干預(yù)政策如經(jīng)濟制裁和軍事打擊。第二,努力不斷探索自己的人道主義的干預(yù)道路。第三,調(diào)整和重新解釋中國的國際政治話語,或者重建中國的國際政治話語,使得中國的國際政治話語和其國際政治行為相一致。
這種做法并非要挑戰(zhàn)西方,而是要用不同的途徑達到國際社會都加以認同的國際價值。這是中國作為一個崛起中大國的國際責(zé)任。
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