2010年11月19日 01:41
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：游心 郝力更

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“匯率操縱”論老調(diào)重彈

美報(bào)告力促施壓人民幣

游心 郝力更

“中國(guó)通過(guò)低估人民幣匯率、對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)傾斜性支持等政策，維持出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)”、“人民幣持續(xù)被低估，這損害美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的利益”——這是美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告中關(guān)于人民幣匯率的表述。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)發(fā)布了向國(guó)會(huì)提交的2010年年度報(bào)告。這份316頁(yè)的報(bào)告有6個(gè)章節(jié)，全面涵蓋了中美經(jīng)貿(mào)、國(guó)防、外交、能源環(huán)境和審查制度等多方面的問(wèn)題。

其中關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的基本觀點(diǎn)就是中國(guó)政府操縱人民幣匯率，并建議美國(guó)國(guó)會(huì)向財(cái)政部施壓，要求財(cái)政部將中國(guó)正式列為“匯率操縱國(guó)”

中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員張國(guó)慶向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹，自本世紀(jì)初成立以來(lái)，該委員會(huì)每年都向國(guó)會(huì)提交報(bào)告，并具一定的影響力，尤其在中國(guó)投資和安全事務(wù)這些方面。

報(bào)告稱低估的匯率和中國(guó)的“排斥性”貿(mào)易政策，導(dǎo)致中美貿(mào)易出現(xiàn)巨大不平衡，而對(duì)華貿(mào)易逆差則是“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大阻力”

“我們正努力確保中國(guó)在向市場(chǎng)導(dǎo)向型匯率機(jī)制的轉(zhuǎn)變上取得進(jìn)展?！泵绹?guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)布雷納德對(duì)此指出，“而且中國(guó)也再次認(rèn)可了他們的承諾。

該委員會(huì)主席沈丹寧在其開(kāi)篇語(yǔ)中關(guān)于中美貿(mào)易的評(píng)述也頗為負(fù)面，稱該報(bào)告反映了“中國(guó)在中美貿(mào)易的一些重要領(lǐng)域并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)9年前加入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí)的承諾；中國(guó)正在對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)實(shí)行有差別的政策；‘自主創(chuàng)新’政策損害在華外企利益……”

“這個(gè)報(bào)告是由一些政客和所謂的專家針對(duì)中國(guó)操刀炮制的。很多材料都來(lái)自于中國(guó)和美國(guó)的媒體報(bào)道，還有他們自己的分析判斷和臆想?！睆垏?guó)慶稱，這種報(bào)告并不公正。

他認(rèn)為，報(bào)告本身存在很多問(wèn)題，例如報(bào)告撰寫人對(duì)中國(guó)缺乏真正的、本質(zhì)上的了解，更多的是就事論事，而他們材料的來(lái)源有很多本來(lái)就對(duì)中國(guó)充滿偏見(jiàn)等。

“這個(gè)機(jī)構(gòu)的組成人員中，有些與利益集團(tuán)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，利益集團(tuán)對(duì)他們進(jìn)行游說(shuō)和施加壓力，就會(huì)反映在報(bào)告上?！睆垏?guó)慶強(qiáng)調(diào)，從這個(gè)角度上說(shuō)，報(bào)告在公正性、專業(yè)性、客觀性、公信力上有很大的問(wèn)題。

盡管該委員會(huì)傳統(tǒng)上對(duì)中國(guó)持批評(píng)態(tài)度，但也有國(guó)際觀察家稱，在不斷的政治氛圍的渲染下，該報(bào)告幾乎已經(jīng)能代表美國(guó)社會(huì)的主流想法。

不過(guò)，張國(guó)慶介紹，在小布什執(zhí)政時(shí)期，因布什認(rèn)定中美關(guān)系比較良好，布什政府并不太在乎這個(gè)報(bào)告。“據(jù)說(shuō)2003年時(shí)，該報(bào)告還被扔在一邊?！彼f(shuō)。

“但也要分情況，比如現(xiàn)階段，中美關(guān)系中的問(wèn)題比較多，奧巴馬政府對(duì)華態(tài)度也比較尷尬，充滿不確定性，在目前的情況下，這個(gè)報(bào)告就會(huì)起一些推波助瀾的作用。”張國(guó)慶認(rèn)為，“有關(guān)人民幣匯率之爭(zhēng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)也叫囂得比較厲害，所以會(huì)起些作用。當(dāng)然，最終還是看奧巴馬政府如何把握這些事情?！?

相關(guān)報(bào)道：

美連拋45策再壓中國(guó) 國(guó)會(huì)年度報(bào)告稱中國(guó)操縱匯率

美官方委員會(huì)建議國(guó)會(huì)施壓財(cái)政部 將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)

中方態(tài)度：

中國(guó)外交部：中國(guó)的匯率政策是負(fù)責(zé)任的

外交部：借口匯率搞保護(hù)主義只會(huì)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

分析評(píng)論：

石齊平：美欲擴(kuò)大人民幣問(wèn)題圖謀難得逞 真正操縱匯率是美國(guó)

杜平：美國(guó)操縱匯率方式有“賊喊捉賊”嫌疑

譚浩?。簠R率操縱報(bào)告是美國(guó)霸權(quán)思想再次作祟

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