葉檀:多次上調(diào)存準(zhǔn)率 與人民幣國際化暫別
每經(jīng)評論員 葉檀
緊縮貨幣急行軍,中國暫時與人民幣國際化進(jìn)程告別。
2010年11月19日,又一個周五的傍晚,央行網(wǎng)站發(fā)布通告,從2010年11月29日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 (包括征收差別準(zhǔn)備金),今年銀行信貸彈藥已盡。
美國財長蓋特納表示,中國如果不實行人民幣升值,國內(nèi)就會出現(xiàn)惡性通脹?,F(xiàn)在中國決定走另一條路,既不讓人民幣大幅升值,也不放任國內(nèi)出現(xiàn)惡性通脹,辦法就是暫時停止人民幣國際化,在堵截?zé)徨X的同時緊縮國內(nèi)貨幣,寧可降低經(jīng)濟(jì)增速,也要維持國內(nèi)貨幣政策的穩(wěn)定。
中國正在試圖走出與德國、日本截然不同的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。德國是在形成全面的出口依賴之前主動升值,日本是在壓力下被迫升值的同時降息刺激內(nèi)部經(jīng)濟(jì),事實已經(jīng)證明日本之路行不通。中國的做法是,人民幣小幅、可控升值,實行國內(nèi)的緊縮政策,逐漸擺脫出口依賴癥,最終實現(xiàn)人民幣在均衡狀態(tài)下的國際化,一旦外匯占款減少,人民幣就不可能存在巨大的升值壓力。
此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是巨大壓力下的破釜沉舟之舉,距離上一次不到半個月的時間。前兩年為刺激經(jīng)濟(jì)累積了過多的流動性,如今大規(guī)模收緊流動性,只不過是回到正常水位,否則貨幣水漫金山,政府對證券、房地產(chǎn)市場的一切調(diào)控將歸于無效。香港地區(qū)成為未來貨幣的風(fēng)向標(biāo)——10月中旬以來,資金流入香港的節(jié)奏明顯加快,香港金管局最新公布的10月底官方外匯儲備資產(chǎn)為2401億美元,而9月底這一數(shù)字為2269億美元,從側(cè)面折射出了當(dāng)前國內(nèi)所處的資金流入環(huán)境。
目前最糟糕的情況是,泡沫增加、通脹上升而消費下降。物價上升壓力不減,11月17日,國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心與尼爾森公司聯(lián)合開展的中國消費者信心調(diào)查顯示,消費者對于未來12個月內(nèi)價格總水平的走勢持上漲態(tài)度的人數(shù)比重明顯增加,76%的消費者認(rèn)為將會“上升而消比二季度顯著上升6個百分點;仍有62%的人預(yù)計未來12個月房地產(chǎn)價格會上升。與此同時,貨幣流動性越來越大,10月份貿(mào)易順差擴(kuò)大達(dá)到3個月以來的新高。對中國經(jīng)濟(jì)的致命打擊是國內(nèi)消費下降,由于擔(dān)憂通脹,中國消費者信心指數(shù)在三季度出現(xiàn)回落。今年三季度中國消費者信心指數(shù)為104,比二季度下降5點,在連續(xù)上升5個季度后首次出現(xiàn)回落。
經(jīng)過這次上調(diào),大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率最高已達(dá)19%,處于最高紀(jì)錄區(qū),但并不意味著已經(jīng)封頂。1984年企業(yè)存款、農(nóng)村存款和儲蓄存款的法定存款準(zhǔn)備金率分別達(dá)20%、25%和40%,到1985年法定存款準(zhǔn)備金率統(tǒng)一下調(diào)到10%,從理論上說,央行還有22%上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的空間。而10月份的外匯占款將達(dá)到3000億元人民幣左右,央行兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率不僅沖銷了外匯占款,還鎖定了更多的貨幣。
我國沒有市場化的利率,金融市場以行政主導(dǎo),充斥著行政色彩的存款準(zhǔn)備金就是最有效的手段。以存款準(zhǔn)備金率封殺流動性,將降低資金的使用效率,提高央行的成本——按法定存款準(zhǔn)備金利率1.62%和超額存款準(zhǔn)備金利率0.72%計算,央行年付息約1212億元。但目前情況下,這是最好的手段。
中國以加息與提高人民幣存款準(zhǔn)備金率的方式,宣告實行以內(nèi)部穩(wěn)定為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。人民幣國際化意味著資本項目逐步放開,但以內(nèi)部穩(wěn)定為主進(jìn)行加息宣示暫停人民幣資本項下開放的步伐。
央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的當(dāng)天,周小川行長表示,我國可以采取一些管理措施,盡可能地防止更多熱錢流入。中國目前的外匯管理體制是對資本項目實行管理的體制,資本項目下不正常的資本流入要么進(jìn)不來,要么必須繞道而行。在繞道而行的時候,我們可以采取一些管理措施,盡可能地防止這種行為發(fā)生。短期投機(jī)性資金進(jìn)來放入池子,通過對沖以免泛濫到實體經(jīng)濟(jì),等到熱錢撤退時,把它從池子里放出去。這簡直是一出“捉曹放曹”,如果中國資本項目開放,周行長所說的一切都是臆談。
11月17日,美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會SUCC提倡,中國應(yīng)放松資本管制,允許中國居民和企業(yè)自由購匯,向人民幣升值和市場化方向努力?,F(xiàn)在,中國對此說“不”,請讓我先關(guān)上門打掃內(nèi)庭,然后招待國際資金。
未來有可能出現(xiàn)的情況是,中國經(jīng)濟(jì)增速下降,全球大宗商品價格與資產(chǎn)品價格隨之而落,人民幣升值也就不再成為焦點問題??唆敻衤呐険粢埠?,前美聯(lián)儲主席與現(xiàn)美聯(lián)儲主席的責(zé)難也好,蓋特納的苦口相勸也好,都無法改變以下事實:中國要從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革做起,然后進(jìn)行貨幣市場化改革。所以,現(xiàn)在的焦點不是匯率升降,而是國內(nèi)市場化與分配體制改革的推進(jìn)速度。
相關(guān)專題:央行2010年第5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率
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